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厦门海沧区通过政府购买服务，引进社会力量参与居家养老，为老年人量身定做个性化服务——
私人定制，把养老院“搬”回家
东南网6月2日讯（福建日报记者 程枝文 通讯员 杨志艺 张琼） 5月26日，厦门海沧区民政局与厦门市敬善养老院签约，协议有效期1年，区财政将对全区24个社区居家养老服务站，按每个约10万元的标准划拨经费，由厦门敬善养老院提供养老服务。这意味着，今后海沧辖区内60岁以上的大部分老人，在家就能享受到养老院的专业服务。
“不用走出家门，就能享受专业服务，而且价格比养老院低，真是太好了。”海沧区海沧街道海发社区79岁居民张大爷对记者说，他是一名空巢老人，子女在外地工作，每月退休金1000多元。由于公办养老院床位不够，私立养老院价格偏高，他一直以来都为养老问题犯愁。
海沧目前共有3所养老院，总床位不足600张，但60岁以上老人有1.7万余人。2009年以来，海沧在全省率先探索社区居家养老服务站建设，累计投入4000多万元，建成覆盖全区的24个社区养老服务站，希望借此破解老人居家养老难题。
然而，由于社区养老服务站功能有限，加上缺乏专职社工，很难满足老人的实际需求。去年9月，海沧区决定在6个社区试点，通过政府购买服务，引进社会力量参与居家养老，为老年人量身定做个性化服务。试点半年，成效显著。今年4月，海沧区决定全区推广，通过公开招投标和专家评审，最终确定厦门敬善养老院为居家养老服务提供方。
“根据老人的情况，我们会逐一入户调查，建立数据库。通过评估老人的自理能力和实际需求，提供助餐、助浴、助洁、助急、助医等定制式养老服务。”厦门敬善养老院邱院长说，他们正着手打造信息化公众平台，将向老人免费发放智能手机，居家老人只需按下相应键，就能享受快捷的上门服务。每个居家养老站都会配备一名专职社工驻点服务。
海沧区老龄办负责人陈仲彪说，所有居家养老服务对象会根据年龄、健康和经济状况等指标，被划分为无偿服务、低偿服务和有偿服务三个等级。有偿服务对象，按略低于市场的价格全额支付，低偿服务对象支付部分费用，无偿服务对象无需支付费用。服务费用的差额部分先由养老院垫付，每月与政府结算一次。
海沧区民政局局长颜忠进告诉记者，政府购买服务后，会在实施过程中配套监督与考核机制，设立多项考核指标。不能达到考核标准的服务机构，将被无条件解除服务合同关系。
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居家养老，必须软硬兼备
老龄化社会加速到来，养老问题日渐凸显，单靠养老院很难解决问题，居家养老是一个发展方向。
虽然一些地方在居家养老方面做了尝试，但效果并不理想，群众叫好不叫座。主要原因是服务跟不上，而政府花钱购买服务，基本上是“批量”订制，忽略了老人的个性化需求。比如送餐，不同老人有不同的禁忌，血糖高的要避免高糖分的食物，痛风患者忌食动物内脏、海鲜和豆类等食物。
由此可见，推广居家养老，除了相应的硬件设施外，关键还在于服务到位。海沧区通过政府购买服务，采用养老服务评估的方式，让养老院依托政府设立的社区居家养老服务站，有针对性地满足老人的实际需求，值得点赞。
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