平潭隧道产业叱咤风云50余年 弊端凸显盼新春

促进资本回归

当前，平潭正面临“千年一遇”的发展良机，其特殊的区位优势和政策优势吸引了更多常年在外从事隧道产业乡亲的关注，“产业集聚、隧道回归”越来越多地被隧道企业所渴盼。

魏斌的中交海西路桥工程有限公司是今年刚刚在实验区注册的。此前，他的发展重心在海南，而从今年起，他将发展重心移回了平潭。魏斌说，这不仅仅是对家乡建设的支持，更是对平潭发展前景和未来平潭隧道产业链发展的期待。

作为平潭的传统优势产业，实验区一直支持隧道业的转型升级和发展壮大。早在2015年7月，实验区就出台了《促进平潭综合实验区建筑业发展壮大的暂行办法》。《办法》提出，要巩固特色产业优势，促进隧道业转型发展。引导在全国各地从事隧道施工活动的平潭籍承包人，利用资金积累、机械设备、人力资源和施工经验，回归家乡，创办企业，尽快从松散性、粗放型的劳务包班组，提升为集约型的劳务承包、专业承包和总承包企业，促进平潭隧道业稳步提升，走上良性循环的发展轨道。

在促进建筑业做大做强上，实验区给予了经营贡献奖励、开办奖补、优质工程补助、个人所得税补助等多项政策补助。如，在享受总部经济政策上，隧道企业入驻平潭，按其年度缴纳入库税收总额的地方级财政分成部分的70%予以奖励。

据平潭综合实验区交通与建设局工作人员介绍，在平潭的建筑业中，隧道特色产业的比重达到了70%左右。为了进一步扶持特色产业发展，去年，平潭专门成立了建筑产业策划小组，前往江苏、浙江等地考察取经。“我们一直在研究，如何在《办法》的基础上，实施更精准的扶持政策，实现更大的帮扶力度。”该工作人员透露，新的支持办法有望在今年3月出台，届时在税收奖补上将有更大的优惠。

对此，不少业内人士表示，希望新《办法》有更大的凝聚力，让更多隧道产业回归，参与家乡开放开发。