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座谈会会场 周松 摄
编者按：为深入学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神，回顾改革开放40年来的巨大成就，激励接过改革开放新一棒的同志不忘初心、牢记使命，不懈奋斗，创造好成绩，12月21日，省人大常委会举行庆祝改革开放40周年座谈会。会议强调，要始终坚持党对人大工作的全面领导，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保党的改革开放各项新决策新部署得到全面贯彻和有效执行，努力开创新时代福建人大工作新局面。本报摘登部分发言，以飨读者。
坚持新思想指引将改革开放进行到底
□省九届人大常委会党组书记、主任 袁启彤
1 2月18日，我全程收看了庆祝改革开放40周年大会。习总书记的重要讲话振聋发聩，堪称经典，听了之后，犹如身临其境，一切就在昨天，感受颇深。
从1978年到2018年，40年风雨同舟，40年披荆斩棘，40年砥砺奋进。40年来，在党的正确领导下，我国在经济、政治、文化、社会和生态环境等各方面、各领域都取得了巨大成就，真可谓是换了人间。40年来，我国人大制度的变化也是巨大的。1954年9月,一届全国人大一次会议在北京隆重举行,我国各级人民代表大会从下而上全面建立起来。“文化大革命”期间，国家立法工作基本停顿,人大监督职能完全丧失。改革开放后，特别是1982年宪法实施后,全国人大组织法、地方各级人大组织法等法律陆续出台,为人大及其常委会开展监督提供了制度保证,人大监督制度逐步完善。201 5年3月15日《立法法》修改，地方立法权扩至所有设区的市，我国立法体系不断完善。改革开放以来，我省人大制度建设也取得了巨大成就。现在省人大工作紧跟以习近平同志为核心的党中央，遵照省委的部署，各项工作、整个机关都生机勃勃，与广大群众、代表和其他各方面相机配合，十分融洽。
认真学习了习总书记的重要讲话，亲身感受了40年来的沧桑变化，越来越觉得“登泰山而小天下”，越来越觉得眼明心亮，越来越觉得中国共产党、中国人民的伟大。当前，中国特色社会主义进入了新时代，地方人大机关和人大代表，应当认真学习习总书记重要讲话精神，认真履行职责，为持续推进改革开放提供法治保障。我们每一位党员，每一位中国人，都必须坚持在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决维护党中央权威和集中统一领导，顺应历史潮流，积极应变，主动求变，将改革开放进行到底，与时代同行，实现中华民族伟大复兴。
敢为人先的企业家“两封信”
□省八届人大常委会副主任、九届全国人大代表黄文麟
上个世纪80年代初，国营企业仍处在高度集中的计划经济严重束缚之中。1984年3月，福建省厂长经理研究会成立大会召开，会上，大家纷纷诉说“五花大绑”之苦，我作为省经委分管企业管理改革的负责人，提出以出席会议的55位厂长经理集体名义直接上书项南书记、胡平省长，呼吁给企业“松绑”放权。项南书记很快作出批示，《福建日报》头版头条刊登了呼吁信全文。《人民日报》等各大媒体纷纷转载，呼声很快传遍全国并引起高层的重视。4月份，福建省政府先后出台了九个改革放权文件；5月国务院颁发了《关于进一步扩大国营工业企业自主权的暂行规定》。次年，全国推行厂长负责制，明确厂长是一厂之长，拥有法人代表应有的经营管理自主权。“松绑”放权成为经济体制改革的一个标志性事件。“松绑”二字成为改革代名词，被广为应用。
据有关资料显示，松绑放权前五年（1979—1983年），福建工业总产值年均增长10.36%。松绑放权后五年（1984—1988年）年平均增长高达22.4%，翻了一番多。
此后，作为人大代表，我多次领衔提出立法保护企业和企业家权益的议案。2008年省十一届人大常委会通过了《福建省企业和企业经营管理者权益保护条例》，为我省企业在应对国际金融危机的“寒冬”中带来了一股“暖流”。
2014年，正值纪念呼吁“松绑”放权30周年，我又提出以30位各种所有制的福建企业家名义，就贯彻党的十八届三中全会精神致信习近平总书记，汇报自己的行动举措。总书记回信给予赞扬和鼓励。
习总书记在庆祝改革开放40周年大会上发出 了“将改革开放进行到底”的动员令，我们相信广大企业家一定会继续弘扬“敢为人先，勇于担当”的精神，在新的征程中攻坚克难，为建设新福建发挥更大的作用，作出新的更大贡献。
与改革开放同行与时代发展共荣
□六、七、八、九、十届全国人大代表 赖爱光
1 8日上午收看了习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话，很激动人心，很鼓舞志气。
我成长在改革开放中。我是从印尼回来的归侨，从福建师院物理系毕业后分配到福建师范学院光仪厂。当时国内光学领域的技术还比较落后，为了完成电子部下达的国家重点科研项目,制作国防建设用的各类镜头，我和同事们立下愚公移山志，在光学领域不知疲倦钻研探索和忘我劳动，为填补国家光学领域的一些空白，作了应尽的奉献。我们厂的镜头，先后在北京地铁、人民大会堂和毛主席纪念堂得到应用。根据国防需要，又把它推广到研制雷达电视跟踪镜头和导弹制导上。党和人民给了我热切的鼓励。
党的十八大以来，我国逐步走入改革开放的新时代。我也期望自己尽量跟上时代前进的步伐，多做一些力所能及的事情。通过调研，我了解到中小民营企业最缺的是科技人才和新品开发能力。我帮助他们培养设计人才、建立技术创新队伍和平台，还根据企业的需要把我的研究成果无偿让给他们。我有一个愿望，就是要使光电产业成为我们省的一个支柱产业。
作为一名科技工作者，我在履职人大代表期间，最关注的是科技人才和科技的发展的问题，例如，2006年我牵头和其他代表一起提议修订科技进步法，提出了三十几条修改建议，很多意见被吸收到新修订的科技进步法里。
改革开放40年，中国经济在世界舞台上的成功，是中国人民靠孜孜不倦的学习、勤奋和聪明才智换来的。我建议，多宣传这种勤奋、拼搏、创业的精神，让世界真正了解，中华民族是怎样从站起来、富起来，到强起来的。
难忘履职经历 见证人大进步
□八、九、十届全国人大代表 陈慧珠
人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是改革发展的根本政治制度保证。我在改革开放时期的15年人大代表履职经历，见证了这个制度的不断完善、创新发展，以及它焕发出的蓬勃生机和活力。
我的第一个体会是，坚持立法先行，以良法促进发展、保证善治。40年来，全国人大始终致力于完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，坚持立法先行，把发展改革决策同立法决策结合起来，遵循和把握立法规律，以良法促进发展、保证善治，立法工作取得了举世瞩目的重大成就。
我的第二个深刻体会是，代表工作与时俱进、不断创新。一是代表工作制度不断健全。《代表法》系统地从法律上对规范和保障代表执行职务作了规定，全国人大对《代表法》进行了三次修改，进一步明确了代表的权利和义务，细化了闭会期间代表活动的方式，强化了代表履职的保障措施。二是代表建议工作不断创新。例如我在2004年提出“对一些重要问题，应作为重点建议给予重点办理”的建议。全国人大高度重视，2005年开始每年都会筛选出一些重点建议进行督办。三是提高质量已成为代表履职的目标追求。我认为，无论是提议案建议还是审议发言，心中一定要有“质量的追求”。四是代表参与常委会、专门委员会活动常态化。列席全国人大常委会会议的代表人数逐届增加，而且建立了委员长和列席常委会会议的代表座谈及常委会委员联系代表的制度。
进入新时代，人民代表大会制度也担负起新的历史使命、踏上新的历史征程。我们有理由相信，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，人民代表大会制度一定会为推进改革开放和社会主义现代化建设、实现“两个一百年”奋斗目标再作新的贡献。
我的时代 我的梦想
□十三届全国人大代表 冯鸿昌
1 979年，我出生在南靖县的一个小乡村。1997年，18岁的我到厦门海天码头实习，从此在厦门一干就是22年。伴随着改革开放，我的梦想启航了。
刚到特区时，我和所有进城务工人员一样彷徨过。但在特区，只要肯学习、有技术、会干活，就能活得很精彩。我刻苦学习，积极深造，拿到了电大自考大专文凭和数十个职业资格证书。2010年，被免试保送到中国劳动关系学院工会学院劳模本科班。2014年，我荣获我国产业工人的“诺贝尔奖”——“中华技能大奖”，并享受国务院特殊津贴。改革开放是草根成长蜕变的时代，我庆幸平凡的我遇见了最好的时代。
改革开放激发了全民干事创业的浓厚氛围。我所在的单位厦门港务控股集团也在改革开放中不断发展壮大，为我这个普通的一线工人提供了广阔的舞台。2012年8月，公司成立了以我名字命名的“冯鸿昌工作室”。6年来，工作室申请发明专利、实用新型专利16项，完成技术革新458个项目，为公司带来直接经济效益2000多万元。
改革开放重塑了 中国的工人阶级，在这重塑的过程中，人大从未缺席，更不缺位。第十三届全国人大代表中，一线工人、农民代表468名，占代表总数的15.7%。40年来，全国人大围绕广大劳动者普遍关心的问题，重点加强有关劳动关系、劳动保障、社会保障、安全生产等方面的立法工作，让像我一样的普通劳动者的权益得到有效维护和保障，收获了对美好生活的获得感、幸福感和安全感。作为来
自基层一线的人大代表，我要通过三个举措，增强自 己的履职能力。一是加强自身理论学习；二是积极参与、支持改革；三是积极反映民情民意，积极建言献策，切实做到为民履职。
传承“晋江经验”擦亮民族品牌
□十二届全国人大代表，省十一届人大代表蔡金垵
作为福建民营企业，盼盼食品是沐浴着改革开放的春风一步一步成长起来的。今年，中国改革开放迎来40周年，也是习近平总书记提出“晋江经验”16周年。“晋江经验”是企业诚信经营的经验，是顽强拼搏、爱拼敢赢的经验，是以市场为导向，各种资源要素向市场聚集的经验，是根据企业自身优势，走适合企业发展道路的经验。我认为“晋江经验”的核心就是创新，“无论薯片，还是芯片，都要掌握自 己核心技术”。二十几年来，盼盼食品与众多优秀品牌一样，就是以“晋江经验”为指路明灯，得到全面、健康、良性的发展。
12月18日，庆祝改革开放40周年大会在北京隆重召开，习近平总书记在大会上的重要讲话引起全社会热烈反响和广泛赞赏。我感到，只有中国共产党的领导，只有改革开放，才能使我们曾经贫穷落后的国家，通过不懈的努力，成为世界第二大经济体。我们满怀信心，将把“中国智造”更多向外输出，传递全世界，将中国民族品牌打造成一流的世界品牌。
我曾经担任过多年泉州、省、全国人大代表，深知代表使命光荣、责任重大。2016年4月，全国人大常委会食品安全法执法检查组深入福州、厦门、莆田、宁德等地区进行调研，我全程参与，并与福建食品工业协会共同向食品安全法执法检查组提出规范膨化食品含铝检查标准的建议，通过这次推动，国家相关部门出台食品安全相关检测处理标准，使行业发展更加有序。201 7年两会期间，我针对“塑料紫菜事件”提出营造正能量的舆论环境，避免“谣言一张嘴，辟谣跑断腿”的建议，促进了食品产业发展舆论环境优化建设。
不忘初心 走共同致富之路
□九、十届全国人大代表，省十二届人大代表帅金高
作为改革开放的见证者、建设者和受益者，我亲见祖国和我省的巨大变化，特别是我的家乡建宁的变化。改革开放初期，建宁县是省定贫困县，至福州的沙子路开车要1 6个小时，现在建宁高速公路至福州4个小时，动车至福州2个小时。在莲子、种子、梨子“三子”产业的带动下，革命老区建宁面貌焕然一新，群众生活富裕。40年来的巨大成就充分证明，改革开放之路是成功之路，是老百姓的幸福之路。
我1985年开始经商，我们夫妻俩靠一杆秤、一辆自行车、几只编织袋，肩挑手推，走村串户收莲子和赊欠乡亲们的莲子起家。目前“建莲”已走出国门，迈向世界，出口量倍增。我的成长，一要感谢党的十一届三中全会以后的好政策，为非公经济的发展打开大门，让部分人先富起来，活起来，并实施先富带后富。二要感谢全国人大把支持引导非公经济写入宪法，把私有财产保护写入物权法，非公经济、私有财产和农村家庭联产承包制受法律保护。三要衷心感谢习总书记对民营企业家的关心与支持，总书记对民营企业的肯定，给我们吃了定心丸。
我努力做好先富带动后富、走共同致富路子的表率。文鑫莲业创办至今，上交了几千万元的税收，提供了300多个就业岗位。几十年来我投入家乡公益事业，包括修桥、铺路，帮助特困户盖爱心房、盖卫生院、小学、幼儿园，建饮水工程等共计370余万元，共资助613名学生上大学。
人大代表既是荣誉又是责任。我在担任全国人大代表和省人大代表期间，积极反映社情民意，主要围绕呼吁国家和省里支持老区和落后地区基础设施建设、支持和促进民营经济发展、解决“三农”突出问题和维护市场竞争中的弱势群体权益等方面提出议案和建议，发挥代表作用。
做好仪表当好代表
□省十一、十二、十三届人大代表 林善平
感谢改革开放给我们这些普通人创造了好机会，使我能够作为普通科技工作者，冲破体制的束缚，毅然下海创办民营科技企业，并取得成功。经过20多年的努力，虹润公司成为国家高新技术企业、国家级知识产权优势企业，拥有500多项国家专利及100多项软件著作权。公司主持或参与42项仪表国家标准的制定，与上海理工大学合作成立院士专家工作站，并被评为示范院士专家工作站。公司承担了国家创新基金项目、国家火炬计划项目等六个国家项目。开发出六大系列产品，每年为中国生产装备国产化提供40万台高性能的智能化仪表，为促进国家重大装备国产化，保障国家重要部门信息安全作出了重要贡献。公司的产品广泛应用于神舟飞船、嫦娥探月工程，飞机、核电、高铁等项目。在国际市场，已应用于美国微软、瑞士ABB、德国蒂森克虏伯、西门子、日本日立等10多家世界500强企业。在为国家作贡献的同时，虹润公司还努力尽好社会责任，20年来如一日从事慈善活动，设立了圆梦助学基金，已累计捐款1200万元。
“人民为什么选我当代表？我当代表为什么？”我当了1 0多年省人大代表，认真思考了10年，也认真回答了10年。我认为，为党和政府分忧，为百姓解难，是人大代表的重要责任。10年来，我共提出了40多件建议，大部分建议反映的问题得到有效办理。我接下来还要继续推动“城镇贫困居民帮扶”等建议的办理。身为人大代表，面对压力要勇于担当。审议时要实事求是，敢说真话实话。省人大常委会对代表履职的服务保障工作不断加强，特别是省人大常委会领导分工联系走访省人大代表，密切常委会与代表的联系，大大增强了代表履职的信心。
我的几点履职体会
□省十、十一届人大代表 阮培金
我是闽东福安市北部山区农民,于1998年开始担任人大代表，至今已有二十年了。其间，担任过省、市、县、乡四级人大代表。我和大家一起分享三点履职体会。
第一点深刻的体会是，改革开放40年来，人大代表作用发挥越来越充分。我记得，省十届人大一次会议期间，我对省政府的工作提出四点建议，对政府工作报告中指出我省贫困人口只有12.4万提出质疑。我的发言引起了省委、省政府的高度重视，对全省贫困人口重新调查，确认当时我们省的贫困人口应是75.6万人。省委、省政府决定在福建率先施行低保制度，让低保对象得到实惠。这极大地鼓舞了我代表人民行使职权的积极性。
第二点深刻的体会是，各级党委越来越重视人大工作，“一府两院”越来越支持人大工作。人大代表来自人民、服务人民，扎根于人民群众之中，与人民群众有着天然的、紧密的联系。代表在人大会议期间和闭会期间，认真履行代表的职责，一方面体察民情，反映民意，另一方面宣传动员，组织发动，做到下情上传、上情下达，可以起到党和国家机关联系人民群众的桥梁和纽带作用，有效促进改革发展稳定工作。20年来我走访、接访群众两万多人次，调解大小纠纷200多场次，向省、市、县三级人大提交议案、建议700多份，大部分得到采纳。
第三点深刻的体会是，人大代表要站在群众的立场上说话，以人民为中心履行代表职责，切实做到“既为政府活血化瘀，更为百姓排忧解难”。广大群众关心自己的切身利益，同时对当地政府工作中存在的困难也能表示理解，并给予大力支持。代表如果能够从群众的需要出发来考虑问题、提出建议、行使职权，就能紧密联系群众，从而更好地发挥桥梁和纽带作用。
牢记嘱托 青山变金山
□武平县人大常委会原副主任、县人大代表练交泰
我亲身经历了武平林改的全过程。武平是革命老区、原中央苏区，也是南方重点集体林区县。上世纪末，林业出现了“乱砍滥伐难制止、林火扑救难动员、造林育林难投入、林业产业难发展、望着青山难收益”等五大难题。2001年，武平县开展集体林权制度改革试点，把集体山林分给农户。林改方案制定后，面对质疑，我们忐忑不安。2002年6月，时任福建省省长习近平同志来到武平调研，肯定了武平的做法，给我们吃了定心丸。
分山到户仅仅是林改的第一步，实现“生态美、百姓富”才是林改的核心目标和关键所在。
2004年起，我们在全国率先开展林权抵押贷款试点。201 7年，武平又率先推出金融新产品，根据山林面积和个人信用授信，目前已授信1.5亿元，用信1.1亿元，真正为林农敲开了银行门，盘活了万重山，实现林业发展“有钱投”。
武平还率先开展重点生态区位商品林赎买。2009年，将县城饮用水源地的商品林划为县级生态公益林，并以租赁形式进行赎买，妥善处理了生态保护与林农利益的关系。武平县的探索，为2016年福建在全国率先开展重点生态区位商品林赎买改革提供了借鉴。
此外，我们坚持把深化林改与脱贫攻坚相结合，大力开展“国家林下经济示范基地”建设，走出了一条“不砍树也致富”的新路子。2016—201 7年，扶持1600户贫困户发展林下经济，发放补助资金160万元。
据统计，林改以来，全县造林面积75万亩，超过林改前25年的总和，森林覆盖率达到79.7%。农村居民人均可支配收入增加了1 1993元，是林改前的5.19倍。林改带动了县域经济又好又快发展，武平连续三年获评“福建省县域经济发展十佳县”。武平人民将牢记习总书记嘱托，再接再厉，为集体林权制度改革继续探新路、树标杆。（福建日报） |
