“向阳花开”：让事实无人抚养儿童快乐成长

东南网7月6日报道（海峡教育报记者 林密）

【核心提示】

上月中旬，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》，强调要完善孤儿、事实无人抚养儿童、农村留守儿童、困境儿童精准摸排机制，加强教育保障和关爱保护。

如何给予这些孩子应有的关爱，促其健康成长？我省两年前就开始了探索。2021年，我省开始组织开展“向阳花开”助学帮扶行动，为事实无人抚养儿童构建帮扶体系。两年多来，各地教育部门、学校积极作为，多措并举，让事实无人抚养儿童在浸润中拔节孕穗、于无声处向阳而开。

6月26日，三明市宁化县城关某小区，10岁的黄小花（化名）正在她心爱的书桌前看书。

这个大眼睛的小姑娘，几年前不幸失去了父母、祖父母和外祖父母。叔公婶婆收养了她，在城关租了一间不到20平方米的房子，靠政府补助和收废品为生，供她上学。

黄小花被纳入“向阳花开”助学帮扶系统后，结对帮扶的福建农业职业技术学院从身心发展全方面关爱她的成长。更换为两室一厅的住处，提供新的书桌、台灯、书籍、毛绒玩具，每个月定期的探访，每周的电话沟通……“这个期末，数学考了98分，成绩有很大进步！”叔公婶婆很开心，小姑娘也笑开了花，大大的眼睛里闪着光芒。

2021年7月，《福建省教育厅关于组织开展“向阳花开”助学帮扶行动的通知》下发后，我省在全国率先开展以事实无人抚养儿童为对象、以“学业帮扶、情感帮扶、经济帮扶”为内容的“向阳花开”结对助学帮扶行动。

截至今年6月底，我省像黄小花一样被纳入“向阳花开”帮扶系统的事实无人抚养学生累计8373名，成功结对8153名，结对率达97.4%。

心向阳：强调情感精神等三方面帮扶

记者从省教育厅学生资助管理中心了解到，“向阳花开”助学帮扶，是首次以全省教育系统各级党组织（一般以党支部为单位）为帮扶主体的帮扶形式，强调建立全员参与、全面覆盖、全程管理的“三全”帮扶体系。

“全员参与”即发动全省教育系统各级党组织积极参与结对帮扶工作；“全面覆盖”即以未成年在校生特别是学前和义务教育阶段学生为重点，力争做到凡符合事实无人抚养条件的帮扶对象都能得到帮扶；“全程管理”即结合帮扶对象需求，具体从情感精神、学习成长、生活物资等三方面确定帮扶项目，一般应帮扶至帮扶对象年满18周岁，有条件的可帮扶至帮扶对象完成大学学业。

省教育厅一级巡视员、德旺基础教育研究院院长李迅是“向阳花开”助学帮扶行动的发起者，他曾走访近百户经济困难学生家庭。他说：“事实无人抚养的孩子因缺乏精神关爱，表现得更加内向、拘谨、胆怯，日常行为小心翼翼，容易情绪低落，令人心疼。”

因此，“向阳花开”强调情感精神、学习成长、生活物资三方面的帮扶。东山县文昌初级中学的孙同学，由于从小缺乏亲人关爱，日常行为失范，不仅经常迟到旷课，上课时自控力也不足，走神、讲话、吃东西时有发生。结对一年多来，既有政府和其他组织机构对孙同学的关怀和帮扶，也有来自学校老师和同学的关爱及帮助，孙同学自信了许多，行为习惯发生根本好转，学业成绩明显提高。

“要让受助孩子感谢党和国家的恩情！”省教育厅学生资助管理中心主任李萍介绍，以党支部为主的资助帮扶明显区别于个人帮扶行为。据省教育厅“向阳花开帮扶系统”数字平台统计，截至目前，莆田市结对人数最多，累计结对1339名学生；南平市结对率最高，达到100%结对；漳州市、宁德市、莆田市结对率也达到99%。

护花开：因地制宜积极探索特色经验

“向阳花开”助学帮扶行动开展两年多来，不少县市、学校结合本地本校生情特点，进行了很多有益探索。

比如，政和县现有留守儿童1078人，其中西津畲族小学占比最高，该校138名学生中留守儿童有96人，近乎七成。政和县教育局针对此现状，自2023年春季起将该校设为试点基地，深化原有的留守儿童关爱服务工作机制，以学生中的事实无人抚养儿童作为重点关爱帮扶对象，组建由该校校长、“省杰出人民教师”庄桂淦为组长的“事实无人抚养儿童成长课题组”，全面开展试点工作。课题组以爱心为纽带，打造“爱心大家庭”，实施“12345爱心筑巢工程”系列活动。

其中，学生魏某属于事实无人抚养儿童，由姑丈监护，日常生活不能自理，表达能力欠缺。在庄桂淦校长的带领下，党员教师结对帮扶，细心照看该生的生活起居，使其学习生活有了保障。

又如，福建信息职业技术学院以“向阳花开”项目为推手，实践创新公益，探索公益新模式。学校招募具有爱心、特长和志愿服务精神的志愿者加入“向阳花开”团队。除了捐助服务对象家庭生活必需物资和学习物资外，志愿者还需辅导课业、提供爱心陪伴、排解心理问题，同时拓展服务对象课外兴趣培养，对其进行点对点结对帮扶。

每次进行志愿活动，该学院“向阳花开”团队都要进行记录，掌握服务对象的各项变化，更好地做阶段总结，进一步提高团队的服务水平。

长相伴：完善健全体系呵护特殊儿童成长

去年暑假期间，来自连江县、福安市、永春县、将乐县、漳平市、宁化县、光泽县和松溪县的30名事实无人抚养儿童，参加了在福州举办的“向阳花开”新华小作家暑期研学之旅。

这场研学活动围绕学习《闽山闽水物华新——习近平福建足迹》和“探索科技与海洋的奥秘”等内容展开，是我省“向阳花开”事实无人抚养儿童助学帮扶行动的一次延伸，进一步帮助孩子们感受社会温暖、增长见识。

今年1月，省教育厅从全省“向阳花开”助学帮扶行动案例中评出“十佳案例”和20个“优秀案例”，供各地各校认真学习借鉴，以帮助更多事实无人抚养儿童更好成长。

省教育厅相关负责人介绍，在省委、省政府的重视关怀下，经过两年多的实践，“向阳花开”助学帮扶行动已由坚持党建引领、创新结对帮扶“三全体系”，发展为以党组织为帮扶人的“333”结对帮扶长效机制，即增加了“扶助、扶志、扶智”的“三扶”机制，拥有帮扶、信息、监管的“三方平台”。

目前我省学生资助形成了“助困”“奖优”“引导”相结合的政策构架，实现了从学前教育至研究生教育学段全覆盖、公办民办学校全覆盖、家庭经济困难学生全覆盖，从制度上保障“不让一个学生因家庭经济困难而失学”。

这位负责人表示，针对特殊儿童的帮扶仍任重道远，党的二十大报告提出，“完善覆盖全学段学生资助体系”，要继续做好针对特殊家庭儿童物资帮扶、精神扶助、心理健康及自我保护等方面的调研研究，总结经验，为工作进一步开展提供科学依据，并协同相关部门制定完善政策法规，让全社会一起为特殊儿童的成长保驾护航。