福建省将施行最严格的伏季休渔制度

为了年年有鱼，请给大海一个休养期

5月1日中午12时起，我省海域进入海洋伏季休渔期，1万余艘应休渔船集中回港，近10万渔船民统一上岸，实现“船进港、港规范、网封存、人上岸”。北纬26度30分以南海域休渔至8月16日12时，北纬26度30分以北海域休渔至9月16日12时，渔船在船籍港所在地休渔，不得擅自离港或改变停泊地点。

“全力以赴，继续以最严执法监管确保海洋伏休制度顺利施行，守护美丽富饶的‘海上粮仓’。”省海洋与渔业局负责人的信心来自底气。2024年，在省委、省政府高度重视和大力推动下，全省实施海上船舶安全专项整治，系统性重塑海上船舶管理秩序，实现乡镇船舶全部规范纳管，涉渔“三无”船舶动态清零，海上船舶安全综合管理能力大幅提升。

30年休渔

是为了年年有鱼

海洋伏季休渔是我国重要的渔业资源养护制度，自1995年全面实施以来，今年已跨入第三十个年头。

为何要休渔？是为了年年有鱼。

伏季即暖季，一般以夏季为主，因多在三伏季节而得名。中国早有古语云，“夏三月，川泽不入网罟，以成鱼鳖之长”，劝诫大家不要竭泽而渔，要给鱼虾休养的时间，维护生态平衡，才有享之不尽、用之不竭的渔获。

5月开始，海水温度升高，阳光充沛，利于海洋浮游生物和藻类大量繁殖，鱼类的食物比较充足。同时，鱼类迎来产卵期、幼鱼生长期。利用这段时间给鱼类“放产假”，让海域休养生息，就是为了海洋生态系统更加健康可持续发展。

经过长期不懈的宣传教育引导，伏季休渔逐渐成为全民广泛共识并化为具体行动。

去年以来，根据省委、省政府工作部署，省海洋与渔业局将海洋伏季休渔纳入海上船舶安全专项整治重点任务，持续强化在册渔船和乡镇船舶管理，有力维护海上生产秩序。同时，全省“一盘棋”推进执法工作，通过“人防+物防+技防+机制防”，打造全环节、全时空、全覆盖巡防模式，严厉打击涉渔违法违规行为，以高质量执法守护美丽富饶的“海上粮仓”。

据了解，2024年伏休期间，全省海洋与渔业执法机构累计出动执法人员2.45万人次、船艇2401艘次、车辆3464辆次，陆上巡查3.24万公里、水上巡查3.39万海里，检查渔船3414艘次、渔港码头及渔船自然停泊点3174个次；查处涉渔违法违规案件359起，清理取缔涉渔“三无”船舶175艘、违规网具数量6061张（顶）。

严格执法

“新质力量”提升质效

福建是海洋渔业大省，海域辽阔，海岸线曲折率居全国首位,拥有闽东、闽中、闽南、闽外、台湾浅滩等五大渔场，在册海洋渔船达1.2万艘，海洋休渔执法监管任务十分艰巨。

如何管好？必须坚持补短板、强弱项、提质效。

补短板，实施全链条监管。突出岸上、海上和市场“三个监管”，严把异地停靠、过户审批和船位监控“三个关口”，落实依港管船、定人联船和定时点验“三项措施”，一条从海上、渔港码头到近岸、修造船厂的执法监管链条实现全域覆盖、全程监管。

在海上，紧盯北纬26度30分、闽浙、闽粤海域交界“三个重点”，深化“五海一边”执法协作，强化陆海联动、部门联勤，完善信息共享、线索互通、执法协作、案件互查等机制，会同海警机构开展海上联合执法巡查，推进省际联合行动。

在近岸，开展船舶联合执法检查。紧抓船舶修造厂（点）和渔获交易点两个环节，会同工信、市场监管、公安等部门开展专项行动，对涉渔“三无”船舶开展集中拆解处置。

在市场流通领域，联合主管部门，加大渔获物交易溯源核查力度，坚决斩断非法捕捞渔获物销售渠道。

强弱项，夜里违法违规问题较为多发，这是执法监管的一个难题。坚持问题导向，统筹力量不定时开展夜间突击、明察暗访，精准打击违法捕捞行为。

针对沿海执法力量不足问题，创新选派内陆渔政骨干分批到沿海“沉浸式”跟岗执法，共同开展海上巡查、实船点验、案件查办等工作，补强基层执法薄弱环节。

紧抓伏季休渔有利时机，善用群众喜闻乐见宣传方式，注重在警示引导上发声发力，推动伏季休渔意识入脑入心。

提质效，从“人工巡查”去“防”，到用“新质力量”来“管”。加快推进“空天陆海潜”一体化大融合“海上福建”总平台建设，依托全省渔船动管系统等平台，运用北斗示位仪、插卡式AIS、无人机等高科技手段，实时掌握海上船舶动态信息。强化“离线即警情”意识，实行“日跟踪、周报告、月通报”，实现精准预警和快速闭环处置。

据了解，我省在册海洋渔船和乡镇船舶均已装配北斗定位仪，实现船舶动态监管的智能化和信息化，通过全景海视图可逐一查看渔船渔港实时动态。点击船舶图标，直接显示船主信息、联系方式，船舶航速、航向、归属地、作业类型等资料，还可调取船只历史行动轨迹。依托这一系统，实行更加精准严密的船舶动态管理，船舶管理水平得到有效提升。

久久为功

渔业高质量发展的长远之策

海洋伏季休渔是保护生态的重要制度,也是为子孙后代谋福祉的有力举措,更是渔业高质量发展的长远之策。以人民为中心，携手合唱水产品市场保供、渔业增效和渔民增收“三部曲”，才能真正做到多方共赢，久久为功。

休渔后，虽然市场上鱼类海鲜数量减少，但是通过养殖、远洋捕捞、冷冻库存等方式，我省贝藻类、养殖鱼类、远洋渔获供应充足，群众的“菜篮子”依旧不失“海”的味道。

以另一种身份开启休渔生活，“充电”与转型也成为福建渔民未来三四个月的主旋律。

在安全生产培训班、“商渔大讲堂”上，学习渔船安全知识和安全生产技能；在消防救援技能实操、海上应急演练中，提升自救互救能力；因地制宜推进建设全域海岸线“美丽渔村”，发展渔旅融合新业态，让渔民在“家门口”吃上“旅游饭”……渔民“岸上生活”同样忙碌充实、丰富多彩。

最为关键的是，经过数月的休养生息，福建海域生态系统得到有效恢复与保护，多数品种资源量明显提高。

据东海区福建省海洋捕捞信息动态采集网络数据，2024年伏季休渔开捕后，我省近海渔获物品种多样，鲐鱼、蓝圆鲹、二长棘鲷等主要经济品种捕捞产量均有提高，单船日均渔获量比休渔前均有不同程度增加。据晋江深沪渔港监测统计数据，灯光围网作业单船产量比休渔前增加64%，单船盈利平均达40万元以上；拖网作业单船产量比休渔前增加78%，单船盈利平均达10万元左右。

在发展中保护、在保护中发展，年年休渔，就是为了年年有鱼，怀揣对下一个渔季的美好憧憬，我们期待福建渔业的海洋丰收曲唱得更嘹亮。

（吴云汉 李文平）