合议制改革牵涉多方需配套措施

某些基层院实行有困难

“在案多人少矛盾突出的基层法院，做到合议庭成员随机组成，还是有些困难的。”慈溪法院民一庭庭长王旭民不无担忧地说。

据慈溪法院浒山法庭庭长朱猛波介绍，2009年，仅该法庭就受理案件1785件，办结1723件，人均结案157件。

王旭民告诉记者，民一庭有3位审判长，一位审判员，两位助理审判员。3位审判长的担子都很重，一位负责处理侵权类案件；一位负责重大及上级法院指定管辖类案件；还有一位负责建设施工合同类案件。其他的审判员和助理审判员，要办理大标的额借贷、离婚案件。

“在目前这种情形下，完善合议庭制度需要相关配套措施，改革需要多方力量的共同努力才能完成。”卫彦明说。

王松来告诉记者，慈溪法院准备在民三、民四庭试点将审判员与人民陪审员一起随机抽出确定的体制，同时，进一步充实院民商事案件质量指导小组业务力量，加大对民商事案件进行指导。在推行合议制改革的同时，还将加强法官的教育和培训，提高其自身素质。

“合议庭制度改革不是一个单纯审判组织改革的问题，涉及到法院的审判管理机制以及法院的人事管理、职业保障等诸多问题。完善合议庭制度不可能仅通过这个司法解释解决所有问题，有些体制方面的问题还需要其他配套的改革措施。”卫彦明说。