上杭县人大常委会加强和创新监督工作纪实

“组合拳”增强监督实效

监督关键在落实，体现在结果。连续4年，围绕城区新水源建设，常委会综合运用宪法和法律赋予的监督职权，把行使监督权与行使重大事项决定权，工作监督与法律监督、舆论监督、社会监督有机结合起来，打出一套漂亮的监督“组合拳”。 2007年，在先行组织视察的基础上，听取和审议了县政府专项工作报告；2008年，常委会依法作出关于新水源建设的决议，在新水源建设的决策过程中，实行了组织召开听证会、常委会会议向群众开放、聘请5名社会各界代表为监督员等创新做法。决议作出后，多次组织常委会组成人员、人大代表和社会监督员开展专题视察和调研，定期听取有关专项工作报告，对新水源建设的项目设计、工程招投标、工程建设质量和进度、新水源建设指挥部廉政勤政建设等进行全程监督，促进工程建设顺利进行，一期工程已于2011年建成供水，群众十年来关注的城区饮用水问题得到真正的解决。

监督没有休止符。常委会对代表和群众反映强烈的违法违章建筑清理整治、网吧管理、食品安全等社会热点难点问题，持继开展跟踪监督。如在监督违法违章建筑清理整治问题中，2007年，组织部分市县人大代表视察了清理整治“两违”建筑情况，提出建议意见；2010年，把城区“两违”问题作为审议国土资源管理专项工作报告的重点，要求开展集中清理整治工作，县政府认真落实，组织开展了声势浩大的集中整治百日行动，“两违”建设得到有效遏制。去年，在审议城市管理专项工作报告时，又要求继续抓好整治工作，防止“两违”建设反弹，坚持堵疏结合，健全治违长效机制。今年，又对城市管理审议意见落实情况进行跟踪检查，推动工作真正落到实处。

此外，常委会在开展法律监督、工作监督中，注意采用上下联动的监督方式，协调动作，形成合力。每年年初，根据市人大常委会年度工作部署，结合全县经济社会发展实际，精心选题，科学拟定县人大常委会年度监督计划，并及时通报各乡镇人大，征求各乡镇人大和县人大代表意见。同时，指导各乡镇人大参照县人大常委会年度工作要点，结合乡镇实际，安排乡镇人大工作年度计划，使县乡人大工作既相对独立，又步调一致，保证了人大工作的同步性和协调性，利于相关工作情况了解得更多，问题认识得更深刻，解决问题的办法思考得更成熟。