广厦千万，助新市民安心留厦

湖里公园TOD地铁公寓

东南网12月27日报道（福建日报记者 陈挺 通讯员 邹婷 董荣娣 邢晓颖 文/图）

“出公寓大门，有两个地铁3号线站点，交通非常便利。小区很漂亮，共享健身房、社区便利店等配套完备，租金也不高，来厦这么多年，这是住得最舒心的地方。”近日，刚搬到厦门保障性租赁住房（简称“保租房”）项目——湖里公园TOD地铁公寓的龙岩小伙子李威说。

尽管今年7月才入市，但该保租房项目的1369套单间和一房型基本租罄，极大地满足了今年刚到厦就业创业大学生和新市民对租赁住房的需求。

今年5月，省里下达“为民办实事”任务，要求厦门9月底前新增筹集建设保租房房源3万套（间），占全省任务量一半。厦门市住房局通过新建、改建、盘活等方式，加大房源筹集力度，新增筹集建设房源4．2万套（间），圆满超额完成任务。2021年7月厦门市保障性租赁住房政策实施以来，累计筹建保租房11．8万套（间），入市5．05万套（间）。

盘活土地

广开筹建渠道

“这块土地闲置了10年，最终能够建成保租房并顺利入市，得益于灵活的土地政策支持。”屿果公寓（马垅店）项目运营负责人说，由于从源头降低了租户的租房成本，项目一入市就深受市场青睐。

“开发前，马垅社区这块保租房用地属于农村集体用地，通过盘活闲置土地资源，既推动低效用地再开发，又破解了保租房用地紧缺难题，还有效激发了企业参与热情，实现企业、村民和租户多方受益。”厦门市住房局房屋交易租赁管理处处长王云招说。

盘活土地资源，厦门打出“组合拳”，在土地性质、土地使用年限和土地价款补缴等方面，分别给予不同程度优惠，在土地利好政策加持下，不少国企、民企纷纷投资建设保租房——

作为全国首个民营企业利用自有土地建设保租房项目，厦门万科机场北片区项目没改变土地性质，只需补缴土地差价，现项目一期已投入使用，提供房源4044套（间）；

集美嘉晟物流园，集中使用产业园区用地、建筑面积的双控指标，统一建设宿舍型保租房，既为企业员工提供住房保障，又可作为保租房房源，出租给园区周边职工。

此外，2021年7月，厦门在全国首个出台存量非住宅类房屋临时改建为保障性租赁住房的政策性文件，被住建部作为可复制可推广经验在全国推广。在全面评估实施成效以后，今年8月，厦门市住房局又从适用范围、改建原则和工作流程等方面对“非改租”政策进行优化升级，为盘活存量资产、增加保租房房源供应注入强劲动能。

“目前，厦门已形成存量非住宅临时改建、企业自有用地建设、产业园区利用双控指标配建、利用农村集体预留发展用地建设等七种保租房筹建渠道，为完成年度保租房筹建任务提供了坚实的基础。”王云招说。

政策扶持

降低企业运营成本

“在享受到房产税、增值税两项降税优惠政策后，仅2022年我们就节省税费近200万元，极大地减轻了企业压力，降低了运营成本。”联发尔寓1819项目板块负责人严斌算了一笔账。

位于岛内湖里区兴隆路的联发尔寓1819项目，是老工业区厂房改建的挑高复式单身公寓。项目启动之初，由于资金困难，企业意愿不大。但在2021年项目获得中央财政支持住房租赁市场发展试点补贴，并在2022年纳入厦门保租房管理后，情况发生极大的改变。

按厦门市住房局、资源规划局等7部门联合印发的通知：符合条件的保租房项目可适用减按1．5％缴纳增值税、减按4％税率征收房产税。这给了企业极大信心。“厦门多管齐下，既给出真金白银，发放中央财政奖补资金，一次性降低企业在建设阶段的投资；又注重细水长流，落细落实减税降费等措施，为企业中长期运行降低成本，保障了企业良性循环发展。”严斌说。

管当前和利长远相结合，为企业算好“收益账”，从投资、建设、运营等各个环节提供全过程支持保障。据厦门市住房局介绍，借助中央财政奖补资金，厦门共有47个项目获得项目补贴。

在减税之余，厦门加大金融扶持力度，拓宽保租房建设融资渠道，缓解企业资金压力：商业银行面向保租房项目发放的贷款，不纳入房地产贷款集中度管理；商业地产改造为保租房，银行发放贷款的期限、利率，可适用保租房贷款……

中金厦门安居保租房项目，正是其中的受益者。去年7月，中金厦门安居保租房封闭式基础设施证券投资基金在上交所通过，成为国内首批发行保障性租赁住房REITs产品的项目，共募集资金13亿元，也为我省保障性租赁住房投资的可持续发展提供了改革创新范例。

5折租房

来厦大学生受益

“我们公司在群里宣传5折租房政策，我申请之后，很快就到账了4000元。”在美亚柏科工作的王睿婕说，她来厦门工作后租住在思明区，此前顺利申请到了租金补贴，一年8000元的租金补贴大大降低了她的生活成本，让她对厦门这座城市有了归属感，“留在厦门，可行”。

毕业于武汉大学的刘承同样是这项政策的受益者，2021年他来到厦门万泰沧海生物技术有限公司工作，目前租住在海沧区，一年6000元的租金补贴帮他减轻了不少压力。“5折租房这一政策，充分体现了厦门对外来人才的重视，能让新就业大学生迅速站稳脚跟，更好适应在厦门这座城市的工作和生活。”

2021年6月，国务院办公厅印发《关于加快发展保障性租赁住房的意见》，厦门快速响应，在全国率先出台贯彻落实意见，加快构建“多主体供给、多渠道保障、租购并举”的住房制度，通过实物＋补贴、增加租赁房源供给、发放“5年5折租房”补贴等方式，保障新市民、青年人“住有所居”。

据了解，“5年5折租房”政策执行两年来，共发放租房补贴8个批次4．06亿元，为5．3万名新就业创业大学生提供租房保障，惠及11．3万人次，让来厦新就业创业大学生群体享受实惠、感受温暖。