厦门海沧：五年蝶变，高质量发展多了“诗意”

海沧马銮湾公园 黄苹 摄

厦门生物医药港 陈亚沙 航拍

东南网12月22日报道（福建日报报业集团记者 林泽贵 通讯员 李丹琳 洪欣琳）

连续五年跻身“全国工业百强区”；2025年首登“全国创新百强区”榜单；全社会研发投入强度达5.32%，为全国平均水平近2倍……

18日，“厦门这五年”系列主题新闻发布会海沧区专场举行。一组组硬核数据，勾勒出海沧过去五年高质量发展的奋进轨迹，也为“十四五”规划圆满收官交出量质齐升的“海沧答卷”。

沉甸甸的成绩单背后，是一场静水深流的深刻变革。五年来，海沧始终牢记习近平总书记对福建、厦门的殷切嘱托和定向领航，将这份关怀厚爱转化为感恩奋进的强大动力和生动实践，扛牢职责使命，在复杂环境中应变克难、爬坡过坎，勇立潮头、勇毅前行，在更高起点上建设高素质高颜值国际一流湾区取得新进展新成效。

过去五年，这片热土凭借对产业规律的深刻把握、对创新生态的耐心培育、对改革刀刃向内的精准发力，实现了从“制造基地”到“创新沃土”的系统性重塑，统筹推进产业跃迁、生态优化与民生福祉提升的全方位跨越，不仅培育发展新质生产力，更筑牢了“十五五”良好开局、奋勇争先的坚实根基，为区域高质量发展提供了可借鉴的实践路径。

产业筑基：链群崛起，铸就质效标杆

冬日的海沧南部，集成电路产业的热力正驱散寒意。总投资120亿元的士兰集宏8英寸SiC功率器件芯片项目完成验收，进入投产前调试；一路之隔，总投资200亿元的士兰集华12英寸高端模拟集成电路项目紧锣密鼓推进工程设计，即将开工建设。这不仅是产能叠加，更演绎着海沧产业从“补链”到“强链”的进阶：不仅要规模体量，更要掌控价值链核心环节。

这生动的一幕，正是海沧产业体系系统性重塑的缩影。过去五年，海沧坚守“产业立区、工业强区”战略定力，在复杂经济环境中构建起“3+3+4”现代化产业体系：电子信息、机械装备、商贸物流等支柱产业底盘稳固；生物医药、集成电路、新能源与新材料等战略性新兴产业加速起势，成为驱动增长的核心引擎；人工智能、低空经济等未来产业前瞻布局，奋力画出发展“第二曲线”，产业生态向梯队衔接、协同共生的现代化体系演进。

在各细分赛道，海沧企业多点突破：集成电路领域规上产值已突破85亿元，其中，士兰集群打造从设计到制造的完整链条，前三季度产业产值同比增长32.7%；新能源领域，法拉电子新厂区剑指百亿级电容器产业集群，其南海路厂区项目达产后将新增190亿微法产能；新材料行业里，中仑新材的高端膜材成功打破进口依赖，BOPA膜全球市占率超20%；生物医药港规模持续壮大，预计2025年产业规模超310亿元，连续7年稳居全国生物医药产业园区综合竞争力前15强。值得一提的是，厦钨新能等产值百亿企业表现亮眼，与士兰集宏等投资百亿项目强势落子构成“双百亿”格局，成了海沧先进制造业加快倍增、新质生产力加速培育的最生动注脚。

产业蜕变源于发展逻辑的深刻变革。海沧招商引资摒弃“捡到篮子里都是菜”的粗放模式，转向“导航式”精准招商，聚焦产业链薄弱环节和新赛道培育。“十四五”期间，海沧累计招引项目超1500个，总投资额突破3000亿元，2023、2024年连续两年蝉联全市招商实绩竞赛榜首。从元宇宙虚拟社交微烽科技到奥捷龙航空基地，再到实现半导体耗材国产替代的泰坦未来项目，海沧以“引进一个、带动一串、集聚一群”的链式思维，持续壮大产业舰队，实现从“单点突破”到“链群崛起”的转变。

创新突围：在产业痛点中锻造核心动能

近日，特宝生物自主研发的聚乙二醇干扰素α-2b注射液（派格宾^®）新增适应症获批，成为国内首个获批“用于成人慢性乙型肝炎患者HBsAg持续清除”适应症的药物，为我国近7500万名乙肝患者带来“临床治愈”的新希望。这一突破，是海沧“需求导向”创新模式的生动实践。

创新之于海沧，从不是停留在纸面的概念，而是融入产业发展血脉的基因。海沧辖内无高校、无大院大所，创新资源相对不足，却创造了亮眼的创新业绩：全社会研发投入中95.7%来自规上企业，精准投向产业链关键环节。这种“企业主导”的创新模式，源于对产业规律的深刻把握——新兴产业培育需5~10年周期，唯有将创新“种”在产业链上，才能避免“风口依赖症”。

在海沧，创新始终直击产业痛点。特宝生物十年攻坚乙肝临床治愈；云天半导体深耕半导体材料领域，攻克多晶硅提纯关键技术，打破国外垄断，获评省级“独角兽”企业；厦钨新能聚焦新能源电池材料迭代，自主研发的高镍三元材料稳居行业前沿；安捷利美维凭借高密度互连封装制造关键技术荣获国家科学技术进步奖二等奖。万泰沧海研发的国产九价HPV疫苗，采用全球首创大肠埃希菌原核表达系统，打破国外技术垄断，荣获“中国专利金奖”。

企业的创新活力，离不开政府精准的服务赋能。针对生物医药“研发周期长、投入风险高”特性，海沧搭建了50余个公共服务平台，形成从研发到临床试验的全链条技术支撑；推动省药监局“一站一部两中心”落地，区域药械评审提速76%，显著加速创新成果转化进程。在集成电路领域，士兰微、安捷利美维等联动创新载体，实现从高密度载板到芯片制造的技术贯通；在新能源新材料领域，依托创新载体检测与中试平台，企业快速实现技术产业化。

更深层的创新动力，源于“科技创新与产业创新”的深度融合。海沧坚持“围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链”，建成各类创新平台142个（其中国家级29个、省级58个），涵盖博士后科研工作站、院士专家工作站等11类平台；培育国家级高新技术企业539家、专精特新“小巨人”企业29家；9家企业获评国家级制造业单项冠军企业，占全市比重近四成；境内外上市企业突破20家，境内上市企业数和总市值均位居全市之首。生物医药产业成果尤为突出，今年上半年3个创新药获批上市，累计上市Ⅰ类新药6个（占全省75%），超过55个创新药、改良药在临床或审评路上。

生态涵养：“效率+温度”，成就“近悦远来”沃土

项目签约后，企业更看重落地效率；城市发展蓝图上，市民更期盼生活幸福感。海沧以生态赋能为抓手，将“海沧速度”和“海沧温度”深度融合，共同构成营商环境的核心竞争力。

两个月前，达昊精密项目在签订土地出让合同当天，同步拿齐用地规划、工程规划、不动产权和施工许可证，实现了“交地即交证、拿地即开工”。

如今，这样的“海沧速度”已成为常态。通过流程再造和“八办”协同，项目前期成本降低30%以上，拿地到开工周期从合同约定的9个月压缩到7日之内。全市首创企业“进不了窗口”事项综合服务中心，累计办理企业诉求超2000件，办结率超97%，为那些“找不到门”的各类复杂问题提供兜底解决方案，更针对性设立外贸服务工作小组等专项机制，持续缩小服务盲区。在此基础上，还创新设立服务生物医药产业分中心，组建省市区联动工作专班，累计解决生物医药企业创新产品临床研究、挂网入院等诉求超250件，打通创新成果落地“最后一公里”。

港口优势的持续塑造，让发展动能更加强劲。海沧港综合保税区发展绩效排名跃升至全国第8位，港区集装箱年均吞吐量突破900万标箱，占厦门港比重超70%。两岸融合深度推进，台资企业新增225家，总数达795家，首条跨境电商厦金专线和对台直航航线开通，跨海峡便利支付机制等首创措施落地，海峡两岸保生慈济文化、汉字文化等交流活动成为“亮丽名片”。

这份对发展质量的追求，同样体现在民生福祉的全面提升上。海沧坚持将七成以上的一般公共预算支出用于民生，让发展成果更公平惠及每一位居民。13个城中村实现现代化治理全覆盖，51个老旧小区改造焕新，惠及1.5万户居民；1.8万套保障性住房和各类租房补贴，为不同群体提供居住保障；新增中小学幼儿园学位近3.9万个，中考成绩领跑岛外、高考质量逐年提升；复旦肿瘤厦门医院落户，279家医疗卫生机构完善布局，健康守护网越织越密；“下陈油菜花节”“赤土稻田咖啡”成为市民的“诗和远方”，28个村（社区）集体经济年总收入突破亿元，较“十三五”末增长34%，乡村振兴、共同富裕的蓝图在此化为生动实践。

绿色生态是海沧最鲜明的底色，也是最普惠的民生福祉。五年来，海沧空气质量持续保持全市领先，过芸溪、新阳主排洪渠治理成为全国示范工程。新增（改造）园林绿地429公顷、绿道58.2公里、高颜值公园42座，海沧湖环湖10公里跑步道全线贯通，让“推窗见绿、出门入园”成为日常。海沧还入选首批全国减污降碳协同创新试点产业园区，海润码头、士兰明镓减污降碳经验向全国推广，实现经济发展与生态保护良性互动。

正是通过系统性的生态营造，海沧将高效的政务环境、宜居的生活环境、绿色的生态环境深度融合，让“近者悦、远者来”从愿景变为现实。

千帆竞发浪潮涌，鹭翔碧波向未来。站在“十五五”新起点，海沧将在“十四五”基础上深化实践探索，坚持以高质量发展为主题，按照厦门市委“3＋1”城市发展框架推进转型，以全面深化改革为根本动力，全力打造功能定位转型核心区、经济结构升级先进区、海湾城市建设标杆区，凝聚奋进合力，沿着习近平总书记指引的方向在新征程上奋勇争先，为厦门探索中国式现代化实践贡献更多海沧力量。

记者手记：

守正出新

海沧五年的蝶变，关键在于平衡了“守正”与“出新”。

“守正”，是坚守发展本质。锚定“产业立区”，不仅夯实传统制造业基础，更以战略耐心长期投入培育生物医药、集成电路等新兴集群；坚持将七成以上财力用于民生，让发展成果真正惠及群众，筑牢幸福根基。这赋予了海沧应对风浪的定力。

“出新”，是直面痛点精准破题。以产业链图谱开展“导航式”招商；针对审批慢、创新难，首创企业“进不了窗口”事项综合服务中心、推行“拿地即开工”，并搭建专业平台加速成果转化。制度创新破解了发展瓶颈。在民生领域探索城乡共融新路径，在工业强区基础上建成宜居城区，实现生态与发展共赢。

海沧的实践表明，高质量发展既需要锚定方向的战略耐心，也需要破解具体难题的改革智慧。在坚守与创新的平衡中培育内生动力，正是其蝶变背后的深刻逻辑。