携手三十年 山海谱新篇——我的闽宁协作亲历

在第四届中国（宁夏）国际葡萄酒文化旅游博览会期间，银川国际会展中心专门设立“山海对话·闽宁情深”展区。（资料图片）

航拍充满闽南红砖元素的闽宁镇新镇区。 陈理杰 摄

三十年岁月如歌，三十年山海巨变。作为闽宁对口协作的亲历者，我用半生时光，见证了宁夏从“苦瘠甲天下”到“宜居宜业新家园”的历史性跨越。每一次回望，都心潮澎湃、感慨万千。

山海携手

一项国家战略的缘起与奠基

1996年，党中央、国务院作出开展东西部扶贫协作的重大战略部署，确定福建省对口帮扶宁夏回族自治区。福建第一时间成立对口帮扶领导小组，时任省委副书记的习近平同志担任组长。当时我任职省扶贫办主任，有幸在领导小组办公室参与工作。

任务明确后，办公室初步拟订方案：从福建沿海选取8个经济强县（市、区），一对一帮扶宁夏以西海固为核心的8个国家级贫困县。

帮扶不局限于8个县，全省沿海各地市、县区、部门、企业和社会力量全面参与、全域支援。

“小对接”升华为“大协作”。闽宁两地部门、县市、乡镇、村庄、企业全方位、多层次精准结对，经济、教育、医疗、人才交流各业界、多领域全面覆盖，闽宁对口帮扶的宏大格局，巍然奠定。

1996年11月，闽宁对口帮扶第一次联席会议在福州召开。会议签署协议、确立机制、明确方向，为对口帮扶规划了清晰路径。

闽宁协作是一场跨越近3000公里的山海相拥。福建地处东南沿海，宁夏位于西北内陆，当年尚无直达的火车与航班。

1997年开春，肩负着习近平同志交付的重任，我带领赴宁考察团一行13人，搭乘“运-12型”小飞机，从福州抵达黄土高原西南缘、六盘山北麓的西海固，那里沟壑纵横、风狂沙飞，被联合国相关机构认定为“人类最不宜居地区”。

眼前的景象，让大家心酸不已：

教育极其落后，识几个字便当老师。手握树枝，俯身在沙地上写字，学生围着看就算是上课；

土地异常贫瘠，辛苦一年仅收获些土豆。为换点油盐钱，寒夜里，四里八乡赶来的农民衣衫单薄，排长队等候在县加工厂门口；

水质咸涩难饮，生活用水要从远方挑运。喝水尚且不易，想冲个澡更是奢望……

考察团将实地拍摄的录像带报送习近平同志。

1997年4月，习近平同志亲自率领福建党政代表团奔赴宁夏——

6天时间，冒着漫天风沙，翻越沟沟壑壑，深入六盘山坳特困区访贫问苦，探寻根源。途中专程登上六盘山主峰，瞻仰红军长征纪念亭。

返回银川，闽宁对口扶贫协作第二次联席会议召开，协作蓝图从此落地为具体任务、具体项目和具体资金。

在会上，习近平同志提出了“优势互补、互利互惠、长期协作、共同发展”的指导原则。他多次强调，闽宁对口协作是一项政治任务，要坚决完成，联席会议提出的要求和有关事项一定要落实，所做的承诺一定要兑现。

考察结束后，习近平鼓励福建援宁扶贫干部发扬红军长征精神，以“不到长城非好汉”的豪迈气概，同宁夏各族人民一起全力以赴、扎实有效地做好对口扶贫协作，为21世纪中华民族屹立于世界民族之林，作出无愧于历史的突出贡献。

一段改写贫困命运、彰显中国特色社会主义制度优越性的伟大征程，正式开启。

山海交响

两个“造血式”扶贫典型的实践与示范

上世纪90年代末，福建经济总量并不算高，唯有把每一分钱都用在刀刃上，帮扶才能赢得实效。闽宁协作的卓越智慧，在于打破“单向输血”的传统模式，构建以培育内生动力为主的“政府主导、市场运作、社会参与”的多元帮扶体系，走出独具特色的“造血式”扶贫之路。

作为亲历者，我印象最深的是两个典型的实践。

其一，“吊庄移民”牵手“黄河流域开发”，干沙滩变成金沙滩。

西海固“一方水土养活不了一方人”。1990年，宁夏沿着“以川济山”的思路，组织西海固1000多人搬迁到银川河套平原。

在深入调研和思考的基础上，参考先民“逐水而居”的生存智慧与本地“以川济山”的实践经验，习近平同志提出，闽宁协作要实施西海固“吊庄移民”工程，让生活在土地贫瘠的西海固群众，搬迁到贺兰山脚下的黄河灌区。

这一带虽然是“风吹石头跑”的戈壁荒滩，但黄河水奔流、地势平坦。用好黄河水资源、依托现代高科技、尊重社会主义市场经济规律，一手治理穷山恶水、优化生态环境，一手培育特色产业、助力移民脱贫。利在百姓、功在千秋！

习近平同志亲自为移民新村命名——闽宁村。

1997年7月15日，闽宁村奠基。习近平同志发来贺信写道：“闽宁村现在是个干沙滩，将来会是一个金沙滩。”

水是破局的关键。福建投入资金，不仅用于建设安置房，还重点配套两大工程：

完善村内水、电、路、网等基础设施，建造学校、医院等公共服务场所；

融入宁夏扶贫水利布局。

持续多年建泵站、修水渠并及时维护、改造，实现了五级泵站逐层扬水，黄河水最高被提引上600米；6条干渠、50多条斗渠、500多条农渠全域覆盖，破解了荒漠缺水的千古困局！

西海固的群众整村整组搬迁而来。新居有路走、有电用、有学上，更重要的是“黄河之水天上来”，日子有了奔头……

与此同时，黄河流域也迎来千载难逢的开发机遇与扎根戈壁的建设大军，茫茫荒漠将被改造成希望的田野，幸福的家园。

闽宁携手乘势而上：

配套高效节水灌溉设施与蓄水池；

推广菌草技术固沙改土；

建成万亩设施农业和高标准农田……

2001年2月17日，闽宁村撤村建镇。

一步一个脚印，年复一年耕耘。三十年过去，当年400多平方公里的戈壁滩，果然蜕变为“金沙滩”：

常住人口从8000增长至6万余；

工农业生产总值突破20亿元，居民人均可支配收入持续增长；

植被覆盖显著提升，风沙危害得到遏制；

形成了葡萄酒、现代农业、特色加工、文化旅游四大支柱产业，其中葡萄酒综合产值超30亿元，产品斩获27项国际奖项；

建成了12个产业园，吸引了300家企业，带动数万移民稳定就业；

菌草技术推广2万多户，种植酿酒葡萄7.5万亩，建成1.49万余亩日光温室与大棚，发展蔬菜、菌菇、红树莓等特色产业……

搬出地窨子、土窑子的移民住上二层楼房，水、电、路网全面覆盖，学校、医院、商超、文体广场一应俱全，幸福感持续提升，精神面貌焕然一新……

从“苦瘠甲于天下”到“全国文明村镇”，闽宁镇成为中国脱贫攻坚和乡村振兴伟大实践的生动缩影。

其二，教育扶贫阻断代际传递，智力赋能夯实发展根基。

1997年，习近平同志率团深入西吉、海原、固原等贫困乡镇调研时，看到当地的艰苦，深受触动。

一组数据更让人揪心：西海固适龄儿童失学率居高不下，其中女童占比84%，回族儿童占比92%；

逐户走访，家徒四壁，房梁上挂着的一捆发菜，竟是最值钱的物件。

不识字、无技能，只能固守原始生产方式；子女重复失学，贫困代代相传。

“扶贫先扶智，治贫先治愚”。闽宁协作坚定扛起了这一治本之策。

2002年8月，时任福建省省长的习近平同志出席闽宁协作第六次联席会议，启动实施“闽宁万名失学儿童救助工程”。

福建拿出真金白银、派出精锐力量，推出一系列精准务实的帮扶举措：

开展“闽宁百校结对”，两地各100所学校牵手共建，实现全链条帮扶；

实施“春蕾计划”，重点保障失学儿童，尤其是女童重返校园；

推进“互联网+教育”，深化人才双向交流，推动福建干部、技术人才赴宁帮扶，宁夏干部赴闽挂职锻炼；

“闽宁万户菌草产业扶贫工程”“闽宁万名劳务输出培训工程”同步推进，让群众既富“口袋”，又富“脑袋”；

……

闽宁协作以来，福建先后派出3800多名各领域专家，分批次、成建制扎根宁夏一线。专家们发挥专业特长破解发展难题，手把手、心贴心地传授知识和技能。其中，千余名优秀教师分批长期扎根山区学校，一对一带教帮扶，将沿海先进的教育理念、教学方法带到黄土高原。

跨越山海的人才接力，为当地打造了一支“带不走”的队伍；造血式的帮扶模式，为脱贫攻坚与乡村振兴注入了源源不断的活力。

山海情深

持续三十年的全民奔赴与生命沉淀

闽宁协作，是一场全民响应的大爱行动。

30年来，福建先后派出14批226名援宁干部。他们顶风沙、冒严寒，白天跑村组、进地头、看项目，晚上坐炕头、听民声、解难题。修路、通水、建棚、引技、办学、义诊，将一件件实事办到老百姓心坎上。

30年来，福建举全社会之力帮扶宁夏——

民营企业踊跃投资办厂、安排就业、提供市场。以宁夏福建总商会为龙头，目前在宁闽商近8万人、创办企业数千家，累计为宁夏招商引资超1900亿元，带动就业超10万人，公益捐赠达1.3亿元；

社会上助学、助医、助老、助困公益行动持续不断。“闽宁万名失学儿童救助工程”启动时，厦门小学生捐出零花钱压岁钱、省下铅笔钱冰棍钱，泉州企业家捐出运动鞋、书包、文具，全省各地学校、机关、各业界踊跃捐款捐物形成爱的暖流，感人肺腑……

作为一名老扶贫工作者，30年间我先后40多次前往宁夏。虽然只做了一些上传下达、收集意见、督促落实的具体工作，但踏遍了六盘山与贺兰山，熟悉了西海固与闽宁村，亲眼见证吊庄移民、坡改梯、井窖建设、菌草推广、学校医院兴建、招商引资等工作的艰辛与不易。

从并肩攻坚拔穷根到携手奋进促振兴，从一代人坚守到代代人传承，青丝白发，闽宁情缘早已深深融入我的生命。

如今我年近八旬、身体欠佳，却始终放不下这片倾注了半生心血的土地。前不久，我还带着从国外归来的子孙重返宁夏。

山海漫漫，岁月悠悠。漫步在兴旺繁荣的乡村，看着乡亲们整洁的房舍，舒心的笑容，听着孩子们琅琅的读书声，我的心中充满感动、欣慰与自豪。

如今，山海之间的深“情”，已经从闽宁延伸到更加广阔的天地。新的征程上，一代新人赓续使命，正谱写着更加恢宏壮丽的帮扶协作、共同富裕新篇章。

伫立在贺兰山下。眼前，回放着往事历历。耳际，习近平总书记当年的殷殷嘱托再次响起。

尤其是那句赴汤蹈火，一往无前的钢铁誓言：

“不到长城非好汉！”