东南网9月6日讯（福建日报·新福建客户端记者 郑雨萱 朱子微）随着全球新一轮科技革命和产业变革加速演进，教育、科技、人才的战略竞争已趋于白热化。

国家“十五五”规划纲要对一体推进教育科技人才发展作出战略部署，明确提出强化“规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动”。8月，省委十一届十次全会立足我省实际，鲜明提出“统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，建立健全一体推进的协调机制”。

如何推动教育、科技、人才这三大要素从“物理集聚”走向“化学融合”，实现“1＋1＋1＞3”的聚变效应？9月4日，在省政协专题议政性常委会会议上，政协委员、专家学者、企业代表与省直有关部门负责同志面对面共商对策。

从破除一体改革的堵点，到畅通一体衔接的链条，再到释放一体发展的潜能，答案在协商中逐渐明晰。

聚协同：拧成改革一股绳

习近平总书记指出，科技创新靠人才，人才培养靠教育，教育、科技、人才内在一致、相互支撑。

教育、科技、人才在创新链条上环环相扣，然而在现实中，三者分属不同主管部门，拥有各自的资源渠道和评价体系，面临条块分割的困境。

破题的关键，在于“一体”二字。

这一改革思路，在福州大学与地方产业协同的实践中得到充分检验。2024年，福州大学紧扣国家战略和福建产业发展需求，组建新能源与材料、电子化学品新技术等五大产业研究院。以电子化学品新技术产业研究院为代表，探索形成　“研发在福大、转化在企业、集群在地方”实践范式，搭建　“校内研究院＋园区中试基地＋地方产业园”三位一体创新平台，推动教学育人、技术攻关、产业转化同步布局，一体统筹。

福州大学（旗山校区）俯瞰图。林双伟 摄

从各展所长走向融为一体，创新的乘数效应便会加速释放。会上，委员们围绕协同展开讨论，大家认为，一体推进教育科技人才发展，必须坚持系统观念，规划要绘在“一张图”上，政策要拧成“一股绳”，实施要下好“一盘棋”，真正实现三者同频共振。

让政策同向发力。一方面，推动教育、科技、人才各领域专项规划对标全省总体发展规划，强化战略层面协同对接；另一方面，统筹用好各类政策工具，既在政策制定“最初一公里”上做到取向一致、协调配套，又在政策落地“最后一公里”上实现有机衔接、形成合力。

让资源攥指成拳。坚持盘活存量、优化增量并举，统筹布局各类创新平台载体，促进人才、资金、项目、技术、数据等创新要素高效流转配置，推动产学研用各类主体实现重大项目共担、平台机构共建、创新资源开放共享。

让评价互通互认。把教育支撑能力、科技创新贡献、人才培养质量纳入统一评价框架，健全符合教育科研活动和人才成长规律的分类评价体系，实现“一评多用”。

促转化：打通创新一条链

创新体系的效能成色，最终要看科技成果能否落地转化，各类人才能否精准配置到产业攻坚一线。

“一棵大树”的蓬勃成长，可以带动“一片森林”竞相繁茂。宁德时代发挥“链主”企业引领作用，锚定新能源产业现实发展需求，带动上下游配套企业围绕动力电池、储能、钠离子电池等重点方向协同开展技术攻关。同时，深度参与厦门大学、上海交通大学等高校新型研究院建设，将产业一线的技术痛点转化为高校科研选题与人才培养导向，实现教育、科技、人才在产业主战场的深度耦合。

产业一线是创新最好的试验场。近年来，我省坚持对接产业需求优化高校办学，响应企业需求组织科研攻关，立足市场导向推动成果转化。“十四五”期间，实施科技重大专项“揭榜挂帅”133项，突破新一代锂电池、大型储能、海水制氢等核心技术190余项，转化成果480余项，产业创新实效持续凸显。

全球首台漂浮式风电海水直接制氢平台概念图。图源：东福研究院

“十五五”时期，我省将深入实施先进制造业集群发展专项行动，加快建设“555X”产业集群。委员们认为，要以产业需求为导向，以龙头企业为牵引，以科技服务为桥梁，进一步畅通一体衔接的转化链条，全方位深化产学研融通创新。

以产业需求为导向，筑牢一体发展根基。产业界出题、科技界答题，聚焦我省集成电路、石油化工、先进制造、能源材料、生命健康等重点领域，精准部署重大科研攻关任务。紧扣我省科技创新和产业发展需求，靶向引进产业发展急需的紧缺人才，持续壮大优质人才增量。健全学科专业调整与产业需求联动机制，引导和支持高校动态调整优化学科专业设置，持续提升人才培养与经济社会发展的适配度。

以龙头企业为引领，激活一体发展动能。企业可以有效连接技术与市场，成为创新主体。要着力推动企业为主导的产学研融通创新，组建一批由龙头企业牵头、高校院所支撑、各类创新主体广泛参与的创新联合体，面向产业需求联合开展科研攻关，打通从基础研究到应用开发、成果转化的创新链条。

以科技服务为桥梁，助力一体发展提质。整合技术、人才、资金、企业需求等创新要素，依托智能化服务手段，精准匹配技术供需、高效对接校企资源、闭环推进成果转化，有效破解产学研信息不对称、资源不互通、成果不落地等突出问题，全方位助力产业、科技、人才一体提质、协同增效。

塑生态：汇聚发展一片海

一体发展的优势潜能进一步释放，配套的制度必须“跟得上”“用得好”。

人才是创新的根基，创新驱动实质上是人才驱动。厦门大学嘉庚创新实验室破除“唯论文、唯头衔”的传统科研评价模式，将专利布局、中试验证进展、成果转化签约、技术入股估值等市场化相关指标纳入评价依据，构建以“产业化贡献”为核心的人才评价体系。此外，为青年人才提供相对充裕的启动经费，并实施分阶段评估与多元化长周期支持制度，涌现出陶华冰、胡博等一批“甘于也敢于坐‘冷板凳’”的青年科研骨干。

青年科技人才的成长，离不开个人拼搏，更离不开制度托举。厦门大学嘉庚创新实验室主任郑南峰建议，把重构“人才链”作为新型研发机构核心任务，下放人才评价与激励改革权限，落地学术科研、产业创新、公共服务“三轨并行”职称评审，推进职务科技成果赋权改革，让各类型科研人员各展所长，使科研人员真正成为创新成果的“主人”。

厦门大学嘉庚创新实验室打破“唯论文、唯头衔”评价体系，提供全方位研发与产业对接支持，让科研人员心无旁骛攻关、推动成果落地。图源：科技日报

科研成果通向产业市场，需要金融活水精准滴灌。科技创新链条长、风险高，健全适配科创规律的金融支撑体系，能弥合研发与市场之间的资金断层，打通科技成果从“书架”到“货架”的转化闭环。政府引导基金兼具“政策性”与“市场化”双重属性，是科创产业的“探测仪”和“加速器”。省金融投资有限公司总经理罗恩平建议，提升基金管理专业化水平，依托“555X”产业专班，围绕科创企业全生命周期做好产业服务，联动高校科研平台，用好新兴产业种子基金，为科技成果孵化转化注入资本力量。

创新生态建设要打开视野，吸纳外部资源实现双向交融。我省北接长三角、南连粤港澳大湾区，民营经济活跃，侨台资源丰富。委员们建议，依托区位优势“借力引流”，用好福厦泉国家自主创新示范区平台，依托海峡科技创新中心等载体，对接长三角、粤港澳大湾区，承接高校实验室成果从小试到中试的落地转化，打造成果转化承接基地；发挥海丝核心区与侨智侨资优势，布局一批研发飞地，实现研发在外、转化在闽；立足闽台地缘优势，推动新能源、信息技术、高端装备制造等领域两岸产业走向协同互补。

人才评价改革激活内生活力，科创金融浇灌产业沃土，开放联动广聚八方资源。制度的破局松绑，推动各类创新要素奔涌激荡、交融共生，汇聚成福建创新发展的浩瀚蓝海。