9月12日，“深化探源研究 完善大统战工作格局”研讨会在福州召开。

研讨会现场。陈芝 摄

来自中共中央党校（国家行政学院）、中央社会主义学院等单位的专家学者，不约而同提及一段往事——30年前的9月12日，同样是在福州，福建省委召开了第一次统战工作联席会议。

岁月流转，有些理念和探索历久弥新。研讨中，与会人员深挖理论和实践“富矿”，共同探寻用好“强大法宝”之道。

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统战，是“统一战线”的简称，是中国共产党在中国革命中战胜敌人的“三大法宝”之一。新中国成立后，统一战线成为党执政兴国的重要法宝。

福建山海交融、人文荟萃，是重要的统战工作大省。这里多党合作历史悠久，民营经济发达，56个民族成分齐全，约2000万闽籍华侨华人分布在世界190多个国家和地区，还是台胞的主要祖籍地。

福建省档案馆馆藏侨批文物数量达五万余件。图源：福建档案

然而，上世纪90年代，在海外创业的闽籍企业家回福建，难免有类似经历：四五辆小车同时到机场迎接，赶赴多场晚宴，面对多部门的邀请，有些不知所措……

出现这种现象的背景是：改革开放后，全省上下对发挥侨乡优势吸引外资都热情高涨。与此同时，没有一个做侨务工作的统一平台，导致大家一哄而上，都花了力气，反而没有达到效果。

泉州侨批馆，是首个“福建侨批展示基地”。图源：泉州文旅

对此，习近平同志早有了解。在担任福州市委书记时，他就在福州市统战工作会议上指出：“统战工作不仅仅是统战部门的事情或者分管统战工作的领导个人的工作，要靠全党的一致努力，才能做好。”

1996年4月，习近平同志担任福建省委副书记后分管统战工作，在他的推动下，很快建立起了省委统战工作联席会议制度。

1996年9月12日，福建省委召开第一次统战工作联席会议。习近平在会上说道：“改革越深入、经济越发展、社会越进步，越要重视和加强统战工作，这也是讲政治的重要内容。可以说，谁在新形势下忽视统战工作，谁就是在政治上短视和糊涂。”他还提出，加强各职能部门的联系与协作，建立健全统战工作齐抓共管责任制。要树立全局观念和大统战观念，逐步实行统战工作方针、政策，统战工作业务指导和重大统战活动的归口管理。

在担任福建省委副书记期间，习近平同志先后主持召开了11次统战工作联席会议。

“这个以统战工作联席会议来克服统战工作重复安排或者互相扯皮的弊端并形成统战合力的开创性先例，以实事求是的精神和守正创新的举措大大提高了统战工作效率，也为今天大统战格局的不断完善提供了丰富的实践来源。”研讨会上，来自中共中央党校（国家行政学院）的专家如是评价。

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福建是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要孕育地和实践地。在福建工作17年半，习近平同志高度重视统战工作，留下了极为宝贵的思想财富、精神财富和实践成果。

这些重要理念和重大实践，与党的十八大以来习近平总书记关于完善大统战工作格局的重要论述一脉相承。

2015年，习近平总书记在中央统战工作会议上指出，要坚持党委统一领导、统战部牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局，形成工作合力。

2022年，完善大统战工作格局写入党的二十大报告，习近平总书记强调：“人心是最大的政治，统一战线是凝聚人心、汇聚力量的强大法宝。”

2024年，党的二十届三中全会就“完善大统战工作格局”进行系统部署。

2025年，党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议提出，完善大统战工作格局，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。

从福建的探索实践，到全党层面的谋篇布局，一条脉络愈发清晰：完善大统战工作格局，是习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想的重要内容。

福清融侨经济技术开发区。图源：壹福清

研讨会上，省内外专家学者和当年的亲历者代表，围绕完善大统战工作格局开展交流研讨，在循迹溯源中把握其历史逻辑、理论逻辑和实践要求。全程聆听会议，“大”与“格局”这两个关键词让屏山君印象深刻。

大，是一种理念，体现系统思维。统战是做人的工作、做各种人群的工作，本质要求是大团结大联合，组织动员最大多数民众为共同理想、共同利益而共同奋斗。这也意味着，统战成员广泛分布于各领域各层次，统战工作涉及方方面面，单靠统战部门一家远远不够，需要各地区多部门协同联动、齐抓共管。

去年6月，第八届世界闽商大会、第二十三届中国·海峡创新项目成果交易会在福州开幕。图源：福建日报

格局，是一种体系，突出统筹协调。诚如与会专家所言，“格局”是改革开放以来的高频词之一，具有建构性、组织性、结构化、制度化意义。党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局，使统战工作相关部门之间形成结构化的开放性结构网络。这个网络以党对统一战线工作的集中统一领导为内核，以组织化网络确保党在统一战线工作中总揽全局、协调各方，使统一战线工作始终沿着正确政治方向前进。

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当前，统一战线面临的时和势发生深刻变化，使命任务更加艰巨繁重。如何系统推进完善大统战工作格局提质增效？这场汇聚省级和九市一区有关单位负责同志的会议专门作出工作部署。

完善大统战工作格局，须拧紧责任链条。思想认识上，要增强统战意识，牢固树立重视统战工作就是保持政治清醒、抓统战做统战就是谋大局抓发展的思想，善于运用统战思维和统战方法，把统战工作与业务工作同谋划、同部署、同推进。工作格局上，要跳出部门、地域局限，打破部门壁垒，最大限度拓宽团结覆盖面、汇聚发展合力。

完善大统战工作格局，应筑牢“四梁八柱”。2015年，福建省委统一战线工作领导小组成立，由省委主要领导担任组长，成员单位涵盖党政群各部门。领导小组定期研究部署、协调解决统战领域重大事项。在其架构下，已建立民族、宗教、海外统战工作等6个专项工作机制，并成立工作专班，统筹资源力量，一体推进统战工作。未来应完善领导小组全体会议统领、专项工作机制支撑、工作专班攻坚的“1+N+X”运行模式，推动各地区各有关单位找准统战工作同本领域工作的结合点，做到一体推进、形成合力。

今年6月，《福建省华侨历史文化遗存保护条例》新闻发布会在福州召开。图源：同心福建

完善大统战工作格局，要彰显凝心聚力的政治作用。完善党外人士思想政治工作体系和长效制度，健全党员领导干部联系党外代表人士、谈心谈话、走访慰问等制度，赋予每项工作以凝聚人心、加强团结、增进共识的意义。另一方面，要把中心所在、大局所需与统一战线所长所能相结合，围绕新时代民营经济强省战略、两岸融合发展示范区建设、扩大高水平对外开放等重点工作，深入实施闽商回归工程，办好闽籍华侨华人社团联谊大会、“深珠座谈会”等品牌活动，把统战资源转化为奋勇争先的发展效能。

“积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。”

从30年前的开创之举，到今天持续完善大统战工作格局，我们期待统一战线的“强大法宝”作用更加凸显，共同奋斗的“同心圆”越画越大。

来源：福建日报·新福建客户端 屏山君工作室

记者：林清智