福建财政预算：政府运行费用共384亿 占35%

但在上述支出中,有些科目还要作具体区分,例如,在医疗卫生的“医疗保障”中,有些支出被用于行政、事业单位医疗和公务员医疗补助;再如,在交通运输的“公路水路运输”科目下有新建、改建公路的支出,但这些公路是否向社会公众收费,并没有明确交代,这也影响到是否应该将其划入公共福利支出。

总体上,2008年福建用于向民众提供直接和间接福利的支出,在财政一般预算收入中占比约为33%。

岑科表示,各级政府的年度预算、决算往往都是概述性的,而“如果看不到细节,就不可能发现问题”。

按财政部文件,政府支出分为17大类,如反映政府的主要职能的一般公共服务、科学技术、社会保险基金支出、医疗卫生、环境保护、农林水事务、交通运输等。在每一类下面,又设置了“款”级科目,反映政府履行职能所从事的主要活动。再往下,还有“项”级科目,反映政府活动中的具体事项。

现在的问题是,按支出功能分类划分的“类”、“款”、“项”级财政支出数据,越向下需要越透明。