关于我省台湾农民创业园建设和发展情况的视察报告

三、我省台湾农民创业园建设和发展中存在的问题

视察团认为，经过几年的努力，我省台湾农民创业园产业优势明显，发展势头良好，作用日益突显，成为海峡两岸农业合作的新亮点，成为福建的区域品牌，在全国处于领先地位。但也必须看到，我省台湾农民创业园建设和发展仍然存在一些薄弱环节和制约因素，突出表现在以下几个方面：

一是基础建设仍较薄弱。我省台湾农民创业园发展之路是先引凤后筑巢，经过这几年的努力，基础设施建设虽有所改善，但由于投入不足，园区基础设施仍较薄弱，园区内部道路配套不完善。水利设施比较缺乏，水资源严重不足，蓄水功能十分有限，电力设施无法满足台湾创业园开发和当地群众生活的需要。农产品市场体系建设不完善，承接台湾农业外移的内驱动力不足。

二是企业融资较为困难。农业投资周期长、风险大，而且我省台湾农民创业园的投资主体主要是台湾农民和中小企业者，缺乏有效的抵押资产和担保品。与台湾现行政策相比，我省台湾农民创业园的台资农业企业在融资、农业保险等方面存在较大困难，目前基本无法办理，对台商增资扩产造成信心不足，已成为制约创业园发展的重要因素。

三是技术引进创新不足。对引进的台湾农业技术、品种、设备等缺乏创新支持，台资企业的技术溢出和扩散效应较低，对当地相关产业延伸的关联效应低，带动当地产业发展的水平较低。这不仅影响台湾农业科技引进的示范、推广、辐射作用，也使许多台商的农业投资与当地区域产业发展缺乏密切的合作网络，根植性差，难以形成长久、稳定的产业集群。

四是配套政策支持不够。在制度环境上，绝大多数园区缺乏宏观指导和对台湾农业技术引进项目的政策支持，优惠政策落实不够，影响了农业技术引进的积极性和实施效果。台湾种苗引进与检验检疫相脱节，大多数通过民间渠道引进，良种引进手续繁琐、时间过长，往往延误了农时。同时，台农的工厂化生产的农产品按“工业用电”收取费用，影响了台商的投资热情。