共谱和谐新乐章——创新社会管理焕发社会活力

福建新跨越 喜迎党代会

迎接省第九次党代会述评之九

共谱和谐新乐章 ——创新社会管理焕发社会活力

东南网-福建日报11月13日报道（记者 赖文忠 包骞）

今年国庆节这天，永安市小陶镇五一村甲头安置点喜气洋洋。村民刘惟庚的儿子回家办结婚喜酒，前来祝贺的亲友一拨接一拨。在安置点，10多栋两户并联的三层半新房已基本建成，不少村民正在装修。“我们家是村里的样板房，外墙是政府贴钱统一装修的。不用多久，全村都将住上这样的新房啦。”刘惟庚说，“能这么快迁入新居，有三个‘没想到’：没想到老百姓建房政府来操心，没想到门前两座祖坟山会变成宅基地，没想到十几个兄弟叔侄同一天建新房。”

刘惟庚的“没想到”得益于小陶镇在推进小城镇建设中实行的“和谐拆迁”。去年初以来，小陶镇完成了涉及500余户、1900多名群众的征地拆迁工作，没有一名村民因拆迁问题上访。

只要心中装着群众利益，被称为“天下第一难”的拆迁工作就不难。在总结基层实践的基础上，省政府办公厅近日下发了推广和谐征迁工作法的通知，在全省全面推广包括主要领导“五亲自”、安置补偿“五严格”等内容的和谐征迁工作法。

安其居，方能乐其业。和谐征地拆迁，是近年来我省加强和创新社会管理、共谱和谐社会乐章中的一个动听音符。

标本兼治，百姓冷暖挂心上

求木之长者，必固其根；欲流之远者，必浚其源。加强和创新社会管理，必须着眼全局，立足长远，标本兼治，源流并举，才能为社会和谐奠定稳固的基石。

省委书记孙春兰指出，要把民生优先作为社会管理的治本之策，坚持每年办成一批群众看得见、摸得着的惠民实事，实实在在把好事办好、实事办实。

民生工程被列为五大战役之一，在办好省委、省政府确定的为民办实事项目同时，灾后重建、重大社会事业、保障性住房建设等一个个具体项目密集安排，快速推进。在创先争优活动中，各级党委政府和广大党员干部以实际行动和业绩，坚持立党为公、执政为民，“以人为本、民生优先”在八闽大地处处开花。

一手抓民生建设，一手还要抓矛盾化解。在社会管理创新的探索中，我省立足长远，完善党和政府主导的维护群众权益机制，健全维稳长效机制。

为着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，促进社会长治久安，去年初以来全省各地各部门纷纷出台切合实际的重大事项社会稳定风险评估办法。厦门市建立社会稳定风险评估机制，确定7个重大事项需要实施稳定风险评估。同时，深入开展矛盾纠纷大排查大调处活动。省法院着力推行“全面、全程、全员”多元调解工作机制，去年一审民商事案件调撤率达71.37%。随着矛盾纠纷多元调解衔接机制等经验、做法的深入推广，去年全省矛盾纠纷调处成功率达95.4%。

针对流动人口和特殊人群服务管理这一全国性命题，我省转变思路，从重管理变重服务。在流动人口较多、条件较为成熟的22个小城镇综合试点试行居住证制度，建立覆盖城乡的1876个流动人口服务管理站；在流动人口较多的企业建立流动人口综合服务中心；在出租房推行“旅馆式”租赁管理，全面落实“市民化待遇、亲情化服务、人性化管理”措施；对服刑在教人员教育改造和刑释解教人员建立无缝衔接、服务管理、教育帮扶、组织保障等机制，全省开展试点的县（市、区）已接收社区服刑人员上万人，重新犯罪率低于0.1%；开展社会闲散青少年排查摸底，对摸排出来的46万多名社会闲散青少年，成立青少年事务服务中心，组建维权服务团、心理咨询辅导团、就业创业导师团等。

保障民生、疏浚矛盾，人民生活的幸福指数不断提高，社会和谐稳定有了“源头活水”。