学习贯彻省第九次党代会精神座谈会发言摘登

以改革创新精神推进党的基层组织建设

省委党校副校长、教授 游龙波

把党代会确定的各项任务贯彻落实到位，根本在于各领域党的基层组织要有效发挥创造力、凝聚力和战斗力，为完成党代会确定的目标任务提供坚强的保障。为此，必须自觉地以改革创新精神推进各领域党的基层组织建设。

首先，要创新组织设置，扩大基层党组织覆盖面，着力在发挥作用上下工夫。按照便于党员参加活动和党组织发挥作用的要求，积极探索基层党组织设置形式，推进组织设置由传统领域向新兴领域延伸。同时，各领域党的基层组织要根据各自的功能定位，充分发挥政治引领和社会整合功能，带动其他基层组织建设，把各类组织和广大群众团结凝聚在党组织周围。

其次，创新基层党组织工作方式和活动方式，着力在强化服务功能上下工夫。要创新活动内容和方式，找准开展活动、发挥作用的着力点，把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务，积极构建基层党组织听民声、办民事、解民忧的工作机制，大力推广党员承诺制、设岗定责、为群众办实事等富有成效的活动载体，积极开展结对帮扶、带富共富等活动。

第三，创新党员教育管理服务工作，着力在提高党员素质上下工夫。基层党组织在对党员严格管理的同时，要更加注重以人为本，从思想、工作、生活上关心党员，要不断健全党员关怀帮扶机制，强化党组织服务党员的功能；要进一步探索落实党员知情权、参与权、选举权、监督权的措施和办法，保障党员的民主权利，增强党员的光荣感和责任感；要加强党员的教育培训，建立健全基层党员思想政治轮训和业务技能提高制度。

第四，大力推进各级党委工作重心下移，着力在抓基层打基础上下工夫。各级党委要自觉地将工作重心下移，切实帮助基层党组织解决经费、活动场所、党务干部出路等问题，为各类基层党组织发挥作用提供基本保障。同时要建立健全党委抓基层党组织建设的责任体系，明确各级党委的工作职责和目标任务。