省政协十届四次会议提案办理回放

创新机制调整结构 促进农业跨越发展

【背景】加快调整农业产业结构是促进农业增效、农民增收、转变农业经济发展方式，加快推进农业现代化的需要。新中国成立以来，我省经历了4次农业产业结构调整，取得较明显成效。目前，我省农业仍存在基础薄弱，中低产田比例仍较大，农业生产风险高，农产品交易市场、市场需求信息平台建设落后问题，农业生产很大程度上仍是靠天吃饭。土地流转率低、龙头企业总体规模小、产业化程度低、农业技术服务体系不健全、加工水平不高、缺乏自主品牌、政府扶持农业力度不够、农户贷款融资难、农业保险政策支持和配套措施不足等诸多问题和矛盾，制约着我省农业发展，迫切要求我省农业产业结构进行深层次调整。

【建议】农工党福建省委提交了《创新工作机制，加快我省农业产业结构调整，促进农业跨越发展的建议》的提案。提案建议，按市场需求调整农林牧渔、粮食和经济作物的品种、结构；因地制宜，扬长避短，充分发挥优势，瞄准市场需求，不断改进、创造新的农林牧渔和新兴农业产业布局；科学调整果、菜、茶、菌、竹、烟、畜、禽、鱼的品种及种养规模；把握市场动向，及时种养、生产供给外省和外国的农产品，抢占国内外市场；加快农产品品种结构调整，保证产品生产安全，提高产品质量；调整农业产业结构，转变农业生产方式，推进农业产业化、规模化经营。

【办理】2011年4月8日和22日，省政协副主席两次召开提案办理协调会，研究督办事项，明确提案办理的方向。5月5日、20日，省政协副主席带队赴福州、连江调研；12月13日至15日，省政协副主席再次带队赴泉州调研。两次调研，共召开7场不同类型的座谈会，了解我省农业发展实际情况，听取基层意见建议，形成调研报告。目前，调研报告已形成送阅件，报省委、省政府领导审阅。

【落实】省委农办表示，将结合本部门业务职能，在创新工作机制，加快我省农业产业结构调整方面，进一步扶持壮大农业龙头企业，提高龙头企业科技水平，完善产业化经营，推进农业结构调整优化。省农业厅表示，2011年在全省选择部分农业发展基础好、优势产业突出的县（市、区），作为省级现代农业示范区，促进示范区加快农业转型升级，形成各具特色、优势产业凸显的我省现代农业发展布局。省海洋与渔业厅表示，将突出重点、集聚发展，建成全省四大特色现代渔业产业聚集区；在调整产业结构、提升养殖品质、强化闽台合作、创新机制等上下工夫。