期待2012：基层群众盼望在家门口看好病

愿校车之殇止于2011

“校车安全”引发前所未有的关注 新华社发

东南网-福建日报1月20日报道（记者 林侃）

2011年，一声声刺耳的刹车声，一条条逝去的鲜活生命，在给全社会带来伤痛的同时，也使“校车安全”引发前所未有的关注。2012年，省两会上，“校车”也自然成为政协委员们在关注民生时难以回避的话题。不少委员提交了与校车安全有关的提案，并在分组讨论中各抒己见。

回顾近期每一起校车事故，背后似乎都有难逃一个“1+1”定式，即“学校对学生安全责任的失守”，加上“监管部门的不作为”。因此，委员们纷纷表示，正视问题、厘清责任、细化监管，从而根治校车隐患已到了刻不容缓的时候。

“校车车况差、车型杂，缺乏营运规范，超员违法行为比较突出；交通安全监管机制未形成，学校、家长、学生、运营者四方的交通安全宣传教育普遍不到位；一些地方政府对校车运营的扶持力度不够，造成‘私车’盛行……”，黄国先委员通过调研发现我省的校车安全同样存在隐患。他认为，校车安全的建章立制工作亟待建立，“比如校车在接送前必须办理相关手续，取得道路运输证，且仅限于在规定的等级道路或相应的行政区域范围内接送学生。”

近期出台的校车国标自然也引发了热烈的讨论，谈及有车企质疑照搬美国校车的标准过高，不符合“中国国情”，许多政协委员坚决反对。他们表示，校车就应该以“安全”作为唯一衡量标准，车企不应把目光盯在“控制成本”和“校车市场”上。

“政府应加大对校车的资金投入，改变校车市场化的现状，还原校车的公益属性，将规范的校车建设纳入公共服务体系”，这是赵志华委员的声音，在他看来，只有实施校车入市准入制度，加大校车自身的质量检测，才能从根本上杜绝校车安全隐患。

不过在绝大多数委员看来，校车安全问题，绝不是更换几辆质量达标的校车就能解决的，如果不触及影响校车安全的深层次问题，仅仅局限于“头疼医头脚疼医脚”，影响校车安全的“结”就无法打开，“比如管理的缺失，比如无法可依”。

“以超载为例，反映的是就是执行和监管的缺位”，吴智园委员一针见血地指出，违法成本太低，是超载屡禁不止的原因之一。对此，他建议，可参照酒驾入刑对校车超载予以重罚。张木清委员也提出应为校车安全立法，“明确承担接送孩子上放学的车辆质量、数量、色彩，车内应配备的基本设备，驾乘、跟车人员的素质和工资、待遇等，车辆的购置、管理、运营以及优先路权、特殊鸣笛权等规则，只有这样，才能有法可依，违法必究”。

此外，李滨委员也指出，要以法规的形式明确校车的优先通行权，允许校车在公交专用车道行驶；在未设置校车停靠站点的路段，可以在公交站台停靠；此外，对农村地区撤点并校带来的校车需求增加问题，政府优先予以资金扶持……

所幸，会场之外，我省的校车安全工程也已快速启动。省两会开幕前夕，在通报去年全省安全生产情况的新闻发布会上，我省就宣布要尽快建立校车安全准入标准，同时，进一步明确和理顺校车管理的职责划分。而在国务院《校车安全条例》正式出台之前，我省也早已将校车安全工程列入“2012年为民办50项实事”中，根据安排，分3年将全省中小学和幼儿园现有的非专用校车逐步更换为国标校车，其中今年更换1238辆……

加强校车安全管理事关中小学生和幼儿的生命安全，事关千万个家庭的幸福。我们有理由相信，有了各界人士的献计献策，有了政府部门的真心作为，校车的这条“安全带”一定能系紧系牢。

但愿，如政协委员们所期许：今后不再有惨痛的“校车之殇”上演。