东南网事：民航乘客“黑名单”谁说了算？

 

《福建日报》2012年2月27日东南网事版主要文章：

民航乘客“黑名单”谁说了算？

台胞林念生教授的“免费学堂”

《网罗一周趣闻》第三期 有快乐更有感动

一名空姐受伤的照片引发民航业设置“黑名单”的激烈讨论

民航乘客“黑名单”谁说了算？

东南网-福建日报2月27日报道 本网记者 王坤明

网友“Christian羔羊”2月18日发布的一条微博，这几天引发网友的热烈讨论。微博显示某航空公司头等舱休息室服务人员，由于一名旅客不满舱内杂志被拿走而发生冲突导致受伤。事件引发了民航业内设置“黑名单”的激烈讨论。

中国民航管理干部学院航空运输服务研究所所长邹建军对设立“黑名单”表示赞成，他认为航空公司是一个企业，它只能满足它承诺的、它的成本控制能够支撑的服务。网友对此看法不一。

赞成：设“黑名单”有利安全

福州网友“微凉人生”认为，民航欲设拒载名单，是对“霸机”旅客行为的约束，旅客在享受权利的同时也应该履行不干扰他人享有正当权利的义务；而部分旅客的“霸机”行为不考虑后果，不仅影响机组人员的正常服务行为，而且会对飞机的安全运输产生干扰。

“如果能在制度的保证下，乘客形成文明登机的习惯，‘黑名单’上的名字就会越来越少，这既是民航实施这一制度的目的，也是民众所乐见的！”厦门网友“江南烟雨”这样认为。

实际上，民航设立“黑名单”早有先例。2007年起，春秋航空针对部分旅客在航班延误后的“霸机”行为，建立了“暂无能力服务旅客名单”。被列入该名单的，都是曾有过“霸机”、占机、冲击登机口、野蛮打骂工作人员等极端行为的旅客；或违反春秋航空网上订票要求，恶意霸占低价舱位的代理或黄牛。

作为一家在中国民航业处于领先水平的厦门航空公司是否也有设立乘客“黑名单”呢？记者昨日致电厦门航空公司，客服人员告诉记者，厦航从未设立乘客“黑名单”，旅客只要通过正常的购票途径及购票程序，都可以订购各路航线机票。

据了解，国际民航组织《防止对民用航空非法干扰行为的保安手册》规定：“必须授权经营人拒绝运输被认为对航空器存在潜在威胁的人。登上或进入航空器前拒绝接受筛查的任何人必须被拒绝登机。”一些航空公司设立乘客“黑名单”也是以此为依据。

反对：单方面设“黑名单”不适合

厦门微博网友“夜航船”认为, 乘客中确有极少数人无理取闹或违法乱纪现象，但是矛盾纠纷大多是因为乘客对航空公司所提供的服务不满意或不理解而引起，因此处理问题不能一刀切。

“什么事都是有原因的，航空公司服务态度不好的有，旅客脾气恶劣的也有。设立‘黑名单’只能单方面管理，会使一些蛮横的服务人员逍遥自在，不利于航空公司自身服务质量的提高和服务机制的完善。”微博网友“冰冰的眼泪”认为，航空公司是服务企业，应该秉着来者都是客的态度，多在自身服务上寻找不足。

网友“单人”认为：“哪些人可以被列入‘黑名单’，必须遵守一定的认定标准和程序,而不能任由航空公司单方面作出决定。”

微博网友“雅量容四海”认为，如果由航空公司单方面制定 “黑名单”，一些正常要求提高服务态度与质量的顾客恐怕也会列入名单中，从而使航空公司将提高服务质量置之脑后！

律师：航空公司没有设立权限

那么，航空公司设立“黑名单”是否有法可依？他们是否有权利拒绝乘客呢？记者就此采访了北京市中银律师事务所福州分所许水清律师。

许律师认为，航空公司属于特殊的经营者，对于任何可能妨碍航空安全的情况，均有责任防患于未然，及时果断地处置。从这个角度看，设立“黑名单”有其必要性。

“但是，我国《航空法》并未明确赋予航空公司设立‘黑名单’拒载旅客的权力，航空公司没有设立‘黑名单’的权限。” 许律师说道，国家民航总局也没有制订统一的指导标准,这样或导致航空公司的拒载行为存在很大的随意性。

许律师认为，我国民航“黑名单”的设立可借鉴欧美一些国家的做法，将其列入政府行为，需经安全与司法部门核准认定，并设立专门的审监和申诉机构。

70岁老人是孩子王 小小“螺丝钉”远近闻名

台胞林念生教授的“免费学堂”

东南网-福建日报2月27日报道 本网记者 李琰之

在莆田后角村，有一个远近闻名的“免费学堂”。放暑假的时候，附近村子的62个孩子都会到这里学习、玩耍。这个“免费学堂”的主人正是台湾著名的新闻传播学教授林念生。

退休以后回乡办学

林念生教授祖籍莆田城厢区，退休之后，他回到故土，在厦门大学和莆田学院教授新闻传播学。

如今，林念生定居莆田市后角村。邻家阿婆得知林老师是留美博士以后，希望林教授能帮她要升初中的孙女丽冬补补英语。林念生了解到，村里的小学没有英语课，很多小学生连26个字母都背不全，他们如何能和城市的孩子在同一个起跑线上竞争呢？而暑期里，孩子们也没什么地方可以去，很多人不是在街上游荡就是去网吧上网。

于是，林念生答应了阿婆的请求，但提出不能给钱送东西，并且决定利用自己的住所为孩子们提供义务教育，希望他们度过一个愉快安全的暑假。

2009年暑假，林念生老师开始授课。接受美式教育的他，所开设的英语课也采取美式的教学，课堂氛围轻松活泼，夸张的动作不时把孩子们逗得哈哈大笑。比如，当说到鞋子的单词时，林老师会夸张地伸起脚，然后从鞋子的单词延伸到衣服、布料的单词。

孩子们非常享受这种轻松愉快的氛围。早上7点30分上课，他们往往7点就到了。随着影响力的扩大，学生人数也在不断增加，学生从开始第一年的17个学生，发展到2011年的3个班级62人。不仅是后角村的孩子，附近好几个村的孩子都来了。

在暑期班上课的孩子们英语成绩都在班上名列前茅。丽冬现在已经是南门中学初二的学生了，上学期期末她的英语成绩排在了全年级第9名。

受欢迎的“孩子王”

几十个爱蹦爱跳爱跑的孩子在林老师家里，今天打坏一个雕像，明天画花一面墙……林老师说：“当他们做坏事的时候，真被他们气得不行。”但是孩子做了坏事不敢来上课，林老师又会叫人去把孩子找回来，安慰说没事没事。

林老师喜欢跟孩子们一起玩。每年暑假的开学和结束，他都会在院子里办个烤肉会。在院子里捉迷藏的时候，70岁高龄的林老师还曾爬到树上，一副老顽童的样子。

给孩子免费补课，也让林老师在当地成了“名人”。一次在市场买菜的时候，一位阿姨认出他就是免费给孩子上课的老师，旁边的小贩听说了，都围过来跟他说话。他们说，现在已经很少见到这么好的人了，给孩子补课不收费还自己贴钱。

希望更多的志愿者加入

2011年的暑假，林老师家里共开设了3个班，分别为“小学班”、“初一班”、“初二班”。“小学班”只开设英语课，“初一班”和“初二班”则开设语文、数学、英语三科。由于学生人数的增加，现在暑期班的老师包括他自己在内，共有7名义工，其中有6名是大学老师，还有一名是后角村的在校大学生。

林念生现已为孩子们准备书桌8张，椅子50多把，空调3台，并且每个开课房间都装有空调。不仅如此，他还特地为孩子们购置了近100本图书。平日里，孩子们只要和林老师说一声，便可以从这里借书回去看。

林念生说：“我只是一个小小‘螺丝钉’，尽力把‘螺丝钉’做好。希望更多的志愿者加入，在不同的村子不同的小地方做这样的事情，为教育落后的农村地区提供帮助，我们福建就会不一样。”

了解更多海西志愿者风采，请登录福建文明风网站（wmf.fjsen.com）。

《网罗一周趣闻》第三期 有快乐更有感动

东南网-福建日报2月27日讯（赖炜娜 陈嘉亮）东南网周播节目《网罗一周趣闻》上周五如期与网友们见面了。该期节目关注了几个人物，分享了几份感动，收获了几分快乐。

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