福建城市道路反复“开膛破肚”能否改观？

福建拟规定：新建道路未满5年、大修道路未满3年的不能开挖

城市道路反复“开膛破肚”能否改观？

日前，福建省住房和城乡建设厅就《城市道路占用与挖掘管理标准》向社会广泛征求意见，拟规定全省执行统一的城市道路占用和挖掘管理标准，新建、改建、扩建的城市道路交付使用未满5年的，大修的城市道路竣工后未满3年的，将不能再挖掘。

今天埋好明天又挖，不是埋电缆就是修水管。城市刚修好的道路经常被“开膛破肚”，成为“马路拉链”，不仅妨碍交通，也影响城市面貌。福建省住建厅的这份《标准》，说明有关部门已意识到该问题的严重性，但又让人担忧这份禁令是否又将是一纸空文。

因为福建省的福州、厦门、泉州等城市都出台过类似的规定，福州早在2000年就有此禁令，但这么多年来，在这些城市，新路“开膛破肚”，道路重复开挖的现象没有任何改观。

挖路，毫无章法

“前几天刚刚铺上水泥，估计都还没干吧，怎么又挖开了？”福州华林路树兜附近的市民因为修建地铁造成出行难，但他们发现，前不久刚铺好的便道，又被挖开了。原来，为了要把地下的自来水管进行移位，水务部门在新修的水泥路上再次“开膛破肚”。“好不容易等来道路修好了，才没多少天，又围起来了。”

像这样，新修好的路反复被“开膛破肚”的事情屡见不鲜，不仅是福州，在福建省的厦门、泉州等地都有此现象。

关于道路反复开挖现象，泉州市市政工程管理处在3年前就曾做了一个“账本”。这个“账本”里，详细记录了违规挖掘的位置，以及开挖单位、修复情况等。据介绍，这些违规开挖中，每月都要发生几起，几乎都是埋设检查井或管道的。

今年3月底，厦门市行政执法局就开出过一张罚单，当地SM广场一期对面公交站旁的人行道被挖开，厦门电力工程集团有限公司因为审批手续过期依然开挖，被罚款18万元。

按照要求，对道路进行开挖，需到公用部门审批。但据记者了解，大部分开挖均没经过审批，有的则是超出许可范围。

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