推进生态文明建设 努力建设美丽福建

◆建设美丽福建重在扎实推进生态文明建设

推进我省生态文明建设的目的，是为了建设美丽福建。建设美丽福建，是3700多万福建人民的共同心愿。我们要以建设美丽福建为目标，激发全省人民推进生态建设的热情，以更加科学的精神完成生态文明建设各项任务。

要坚持以转方式调结构为核心，大力发展生态效益型经济。推进生态文明建设，建设美丽福建，核心问题是转变发展方式。福建是能源资源相对短缺的省份，绝不能再走依靠资源消耗的粗放发展之路，而要走资源节约、环境友好、可持续发展的绿色之路。必须坚持绿色低碳发展导向，着力调整优化产业结构，加快构建绿色低碳产业体系；把发展战略性新兴产业和高新技术产业作为加快转变经济发展方式的重要突破口，着力培育壮大新一代信息技术、生物医药、新材料、新能源、节能环保、高端装备制造、海洋高新产业等战略性新兴产业。

要坚持以生态建设与环境保护为重点，努力构筑生态屏障。要强化生态功能区划的实施和管理，积极推进重点生态功能保护区建设，加强生态保护和修复，确保生态功能基本稳定。要持续推进林业发展，提高林地保护和管理能力，提高森林资源质量，强化森林资源的生态功能。要完善流域生态补偿具体实施办法，推进生态环境跨流域、跨行政区域的协同保护。要加强湿地和自然保护区管理，实施生物多样性保护工程建设和对重要生态功能区的抢救性保护。要按照福建“十二五”规划要求，切实做到两个保持：继续保持森林覆盖率居全国首位，继续保持生态环境质量居全国前列。

要以坚持优化城乡人居环境为落脚点，促进人与自然和谐发展。要扎实推进生态镇村、生态县市区建设，打造具有福建特色的人居环境品牌。要结合社会主义新农村建设，加快推进农村环境连片综合整治。要加强城市生态社区建设，做好城市景观道路绿化美化亮化，增加城市健康锻炼场所，发展步行栈道和森林公园，使生态环境成为百姓的最爱。

要坚持以大力弘扬生态文化为基础，培育良好社会风尚。要加强生态文明建设的基础教育，组织开展以提高人的素质和全社会文明程度为主要内容的宣传活动，弘扬生态文化，强化全社会生态文明意识。要加强“消费要对环境负责”的思想教育，倡导节俭文明的生活方式，减少消费过程产生的废物和污染物。特别要重视抓好生态诚信教育活动，治理餐桌污染，保证食品卫生安全。要推进生态文明建设中生态环境的信息公开化，调动全社会力量开展环境保护活动。要建立社会公众参与生态文明建设的有效机制，扩大和保护社会公众享有的生态环境权益，使公众成为福建生态文明建设的重要力量。要引导和规范民间环保组织的发展，使其成为推动环境保护和生态文明建设的重要力量。

要坚持以制度化建设为支撑，为建设美丽福建提供制度保障。要研究建立符合不同区域、不同层次、不同类型领导班子和领导干部特点的绩效考核评价体系，将不同主体功能区各有侧重的绩效考核评价结果，作为地方党委、政府领导班子和领导干部选拔任用、培训教育、奖励惩戒的重要依据；要探索制定促进主体功能区划落实的相关配套政策，包括建立规范的财政转移支付制度、建立常态化和激励性的生态补偿机制，提高现行生态补偿标准，设立限制发展区发展与保护专项资金和“飞地经济”激励资金，扩大资源税征收范围，探索开征环境税等，以更好地激发生态保护的积极性；要健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度，努力增强企业法人的生态环境保护意识和生态环境保护的责任感与使命感；要创新山海协作模式，深入实施“人往沿海走、钱往山区拨，沿海主要发展产业、山区主要保护生态，发展飞地经济、促进山海互动”的山海协作新模式，推动区域统筹协调发展。

我们一定要按照十八大的要求，把生态文明建设作为重中之重，努力建设美丽福建，永保闽山苍苍、闽水泱泱。

（执笔：林永健 吴元兴 廖荣天）