多份提案聚焦美丽福建 生态建设要有考核硬约束

将责任明确到人和山头

李榕光委员提交了《加强水土流失治理促进生态省建设》的提案。李榕光说，福建人多地少、人地矛盾突出，导致水土流失严重、治理困难。据卫星遥感调查，目前全省水土流失总面积仍有12253.77平方公里，占全省土地总面积的10.01%，其中有22个县（市）属于水土流失严重区，水土流失面积占全省水土流失总面积的近一半，是水土流失治理的重点和难点。

李榕光说，省委提出要在2017年实现建设生态省的目标任务，加强水土流失治理是实现生态省目标任务的重要举措。建议重点加强对江河源头区、饮用水水源保护区、水源涵养区、生态脆弱区、山地灾害易发区等生态敏感区域的保护，禁止无序采矿、过度开发茶果林、毁林开荒等行为，巩固“绿色通道”建设和“青山挂白”治理成效，切实在人为水土流失上“多还旧账，不添新账”。

李榕光建议，严格落实目标责任制，层层建立水土流失治理目标管理责任制和挂乡分片包干责任制，将责任明确到具体人和具体的村头、山头，一年一检查一对账。坚持典型示范，大力实施水土流失治理精品示范工程，推动水土流失治理工作向纵深发展。

建议一把手亲自抓环保

环保喊了很多年，为什么生态方面建设离要求还有很大差距？洪游奕委员提交了《关于建设美丽福建的几点建议》，发出了对“环保的质问”。

洪游奕认为，随着国家环保总局升格为环保部，环保部门的地位有所提升，但环保局仍然是“弱势部门”，要听命于地方领导，难以独立执法。目前我们考核地方官员的标准，依然是以GDP为主导。虽然生态建设已经被列为考核标准之一，但很少听到有官员因为环保抓得好而得到晋升，或者因为环境污染而丢官。因此，要将干部考核、选拔机制与生态建设挂钩落到实处，让官员有动力，或者有敬畏之心。

建议提升环保决策层次，由党或政府一把手亲自抓环保工作。省政府可考虑由副省长兼任环保厅长，更好地协调各部门执法。同时，民间环保组织可以做一些政府环保组织没法做或不好做的事情，互相补充。

本报记者许才芳刘云鹏黄怡