专家解读政府工作报告:未来五年有五大亮点

亮点3

在促进改革开放上更有力度

摘要

促进改革开放纵深拓展——加强顶层设计，推进重点突破，增强改革的系统性、整体性、协调性；深化农村、财税、金融、价格、收入分配等方面改革，推进国有企业深化改革，落实和完善民营企业扶持政策。

同时，深化闽港澳侨合作，促进闽台合作、粤港澳合作先行先试政策“双延伸”，充分涵养和挖掘侨力资源；提高利用外资综合优势和总体效益，加快走出去步伐，建设外经贸强省。

解读这份报告，在改革开放上提到“促进闽台合作、粤港澳合作先行先试政策‘双延伸’”，这是很有新意的提法。杨益生提到，应该把我省的对台优势、华侨优势、对港澳的优势结合起来，形成改革的优势。借改革拓展福建经济发展的新空间，成为新动力。

亮点4

继续将改善民生放在重要位置

摘要

促进人民生活全面改善——努力办好人民满意的教育，提高人民健康水平，实现更高质量的就业，千方百计增加城乡居民特别是低收入者收入。

同时，要统筹推进城乡社会保障体系建设，建立市场配置和政府保障相结合的住房制度；加强和创新社会管理，加快形成科学有效的社会管理体制机制，建设公共安全体系。

解读

改善民生方面，报告提出主要解决就业，增加城乡居民收入，保障体系，住房、教育、卫生等，虽然篇幅不多，但每一项内容力度都很大，“都抓到民生问题的关键点”。

杨益生说，特别是实现“更高质量的就业”，提法很新，它指的是效益更高、收入更多的就业。此外，它还意味着“从事劳动的技术含量更高”，从事的职业更多应是如现代服务业等新的产业部门。

关于民生方面的“增加收入”问题，杨益生提到，收入应能与经济发展同步增加，低收入的部分，它的增加速度和力度要更快、更大。

民生问题的第三方面是教育公平。杨益生谈到，教育公平才能实现就业公平以及其他各方面公平，是社会公平的基础。未来五年，应调整教育的布局和结构，使它更符合城镇化产业结构高度化以及信息化发展的需要。同时，教育资源还应进行更合理整合，解决农民工子女就学难的问题。

此外，医疗、健康也是民生问题的重要构成。杨益生提到，关键在于逐步提高我们的保障水平。同时应解决医疗资源过分集中在三甲医院的困局，“要让社区医院、全科医生得到发展”，这样老百姓的普通小病以及保健都能在社区解决。