加装电梯，这“饼”好吃不好咽

福州象园公寓部分楼房已加装电梯，给居民出行带来很大方便。图为17日，家住5楼、年过六旬的陈阿姨外出购物后搭电梯返家。游庆辉 摄

政策给力还需牵头人

福州市政协委员林品华跟踪城市旧宅加装电梯问题已有5年多，福州象园公寓、三明崇桂小区是其两个关注点。他总结道，成功实施离不开两个要素，一靠相关部门“降门槛”给政策，二靠有热心业主牵头。

福州象园公寓8号楼7楼住户老金患有心脏病，一直希望楼里能安装电梯。2011年6月，加装电梯一事终于提上日程。然而，老金苦等了一年半也没圆梦。原来，按福州市当时的相关规划审批条例规定，两楼退距最低标准是楼高乘以0.8，8号楼增设电梯后退距达不到要求。

2012年11月，福州市政府出台《既有住宅增设电梯的若干意见（暂行）》，规定两楼退距最低标准为楼高乘以0.6，若低于此标准，公示后居民无异议，也可酌情处理。于是，象园公寓8号楼住户再次提出申请，6天后就获得批准。

福州市“降门槛”，得益于林品华与福州市人大代表金建琳在2012年初福州两会上的建言。据统计，省住建厅“指导意见”出台后、福州市“暂行意见”出台前，福州市城乡规划局受理相关申请110项，成功率仅为50%；降低门槛后，受理申请35项，成功率达71.4%。

2010年，李建抗退休后当上三明市崇桂小区业委会主任。为87号楼加装电梯一事，两年里，他奔波操劳，扮演着不同角色。

首先是“居委会大妈”，87号楼64户业主中有10户不同意，李建抗不厌其烦做工作，最终敲定一个预算分摊方案：1楼是店面，2楼住户不出资，从3楼开始楼层越高出资越高，最高为4.7万元。接着是“办事员”，从2010年11月向规划局提出申请开始，他辗转在规划、安全鉴定、设计、勘探、建设等部门之间，直至2012年8月办好所有手续。工程开工后又变成“包工头”，为节省开支，他天天待在施工现场，提意见、出点子，直至工程竣工。

“要没有老李热心牵头，这事肯定没戏。”5楼住户张秀芝由衷地说。