职业流浪汉“跑站”要救济 半年25次进救助站

东南网5月28日讯（本网记者 谢添实）正值青年、身体健康、精神也没问题，说自己是流浪汉，到救助站要钱要物，一查，这人在短短半年内25次进救助站，是个“职业跑站人”。这种情况，在各地救助站并不少见。

今年是《城市生活无着的流浪乞讨人员管理办法》（以下简称《办法》）实施十周年。新《办法》实施以来，对城市生活无着流浪人员的规范救助发挥了重大作用。然而实施过程中也发现，像上述恶意骗站、跑站，甚至闹站的情况时有发生，让救助站颇为头疼。

乞丐7成职业化 “跑站”现象增多

城市生活无着的流浪乞讨人员是城市中一个特殊的困难群体，他们居无定所，身处困境，靠沿街乞讨的方式获取钱物生存，这是个弱势群体，需要政府和社会的救助。今日上午，省民政厅召开新闻发布会，省救助管理总站站长郭奇介绍说，自2003年以来，全省共救助332913人次，其中未成年人23970人次，仅2012年，我省共有71907人次到救助管理站求助，经甄别后，实际救助71803人次，充分发挥了社会稳定机制作用，取得较好的社会效果。

然而让救助管理部门头疼的一个问题是，当前职业乞丐越来越多，有关调查显示，目前职业乞讨人员约占街面流浪乞讨人员的70%左右，恶意骗站、跑站、闹站的现象日益增多。所谓“跑站”，就是原籍甲地的流浪人员，到乙地救助站接受救助后，再到丙地救助站去申请救助，就这样在各地救助站来回跑。这种情况节假日更多。

郭奇在厦门救助站就碰到这样的“职业跑站人”。当时有个人到站里要求帮助，此人大约二十几岁，身体健康，头脑清醒，不像平常那种需要救助的人。因为他来到站里好几次，工作人员看着也眼熟，上网一查，发现他半年内25次进入救助站，足迹遍及安徽、上海等地，是个“职业跑站人”。

“这些是救助站的常客，很熟悉救助条文和运作规则，也很清楚一些投诉举报电话，到救助站来强讨硬要，影响正常救助工作的开展。”郭奇说。

据了解，目前如何应对乞讨现象还缺乏有效的执法手段和执法依据，不少救助站为息事宁人，往往给钱了事，助长了一些恶意求助行为。

“应该严厉打击非法乞讨行为，对组织、教唆、胁迫未成年人、残疾人乞讨达到非法牟利目的的‘丐头’、‘黑帮’用法律手段进行严厉打击。市民如发现职业乞讨人员，也可及时向公安机关举报。”郭奇提醒说。

流浪人员救助需多部门配合

事实上，流浪乞讨人员救助管理工作是一项复杂的系统工程，单靠民政部门显得势单力薄，需要多部门协作配合，共同联动。

“这方面需要加强与公安、卫生、城管、综治办、文明办、未保办、妇联、团委等部门的沟通联系，密切协作，及时为生活无着的流浪乞讨受助人员提供救助服务。”郭奇认为，应进一步明确相关政府部门的管理权限和责任，建立或利用协调机构对各部门进行更好地协调，既防止某些部门推诿扯皮，又可整合资源，有效开展救助。

此外，引导和支持社会力量参与救助。记者了解到，去年民政部制定了《关于促进社会力量参与流浪乞讨人员救助服务的指导意见》，为社会力量参与救助提供了政策依据。我省泉州市在这方面做了积极探索，如与基金会合作，成立民间救助保护流浪未成年人的非政府机构。此外，采取政府购买服务的方式，委托具有资质的民办养老机构做好长期滞站受助对象的安置工作，拓宽了安置途径。事实证明这些都是有效的救助方式。

需帮助可拨打值班电话

据了解，为更深入宣传流浪乞讨人员救助管理政策法规，提升救助服务水平，6月份，我省将在全省范围内开展“传递温暖，关爱救助”主题宣传月活动，以促进救助管理工作更好地为困难群众提供帮助。

今天新闻发布会上，省民政厅再次公布了我省各设区市救助管理站值班电话，市民如有需要可拨打电话寻求帮助。

福州市救助管理站：0591-83726286；地址：福州市长珵路275号

厦门市救助管理站：0592-5511530；地址：厦门市禾山路645号

宁德市救助管理站：0593-2807326；地址：宁德市单石碑173号

莆田市救助管理站：0594-2793531 ；地址：莆田市畅林社区418号

泉州市救助管理站：0595-22784287；地址：泉州市丰泽区华大街道办事处南埔山

漳州市救助管理站：0596-2677138；地址：漳州市小坑头

龙岩市救助管理站：0597-2320512；地址：龙岩市东兴路154号

漳平市救助管理站：0597-7533464；地址：龙岩市漳平市外环西路54号

三明市救助管理站：0598-8399299；地址：三明市荆东路27号

永安市救助管理站：0598-3634718；地址：三明市永安市含笑大道旁

南平市救助管理站：0599-8722610；地址：南平市建东路48号

邵武市救助管理站：0599-6322413；地址：南平邵武市五一路45号