浦城人大：力奏“三部曲”促进民主测评工作

“组织人大代表开展对政府职能部门工作进行民主测评，这个做法很好，是改进干部作风，促进社会和谐的良药。”这是日前浦城县人大在召开的民主测评工作座谈会上，大家的共识。

近年来，福建省浦城县人大常委会积极探索和总结完善民主测评监督机制，在开展民主测评工作中，绷紧“三根弦”，力奏“三部曲”，取得了良好的监督效果和社会效果。

绷紧“民主测评弦”，力奏“监督前奏曲”。

从去年起，县人大常委会开始尝试在人代会上对全县行政执法部门和公共服务单位进行民主测评，测评分“满意、基本满意、不满意”进行评定。从代表投票到计票及结果汇总，始终都在大会主席团推选的监票人的全程监督下进行，测评结果现场宣布，并在新闻媒体上予以公告.这样做，充分体现了民主测评的透明度，体现了人大代表对“一府两院”及各垂直部门工作评价的客观公正程度。为突出测评结果的应用，县人大常委会把满意率排序行政执法部门后三名、公共服务行业类后三名的部门和单位被确定为本年度重点监督单位。

民主测评工作，由于全体县人大代表的积极参与和全社会的关注程度，使被测评单位工作不敢懈怠和掉以轻心，使人大监督成为推动各项工作的动力。

绷紧“调查研究弦“，力奏“监督协奏曲”。

在民主测评工作中，也有一些落实单位还觉得受委屈和不理解。如县交通局对代表反映的道路损毁严重、交通秩序管理乱等问题，认为人大代表和群众对交通、公路运管等部门的职能产生了混淆。为此，县人大常委会组织委员、市县代表组成调研组，采用调查问卷、座谈走访等形式，从队伍建设、依法行政、服务基层、作风等方面深入查找原因，帮助落后单位审视和查找工作中存在的薄弱环节，查找落后根源、问题症结所在，并把调研中代表和群众反映的问题、提出的建议“原汁原味”反馈给有关部门和单位。人大所开展调研活动对这些部门和单位触动很大，认为人大不是故意挑剌、找茬，而是立足“帮助、爱护、支持、促进”，共同推动工作。

现在，被测评单位或部门解除了思想负担，甩掉了包袱，认为人大调研组所反馈问题使他们能直接听到平时听不到的群众的呼声，了解到平时了解不到的问题，纷纷把代表会上的民主测评结果当成检验工作、群众认可的“标尺”，当成一面“镜子”主动对照检查，认真抓好整改。

绷紧“跟踪问效弦”，力奏“监督进行曲”。

在常委会会议上对单位或部门提出的意见建议进行梳理汇总后，及时反馈，并由相关工委、主席团对口监督整改，起到寓支持于监督之中的作用，有效发挥了民主测评的激励督促作用。同时，测评单位通过对工作中存在的问题和不足进行认真整改，加强与群众和代表的沟通，改进服务方式，加大行业宣传，提高办事效率，以实际行动赢得人大代表信任、支持和认可，得到了群众的理解和谅解，从而密切了测评单位与人民群众的联系。

通过审议、整改，广大群众反映较多的道路损坏严重、县市场发展服务中心只收费不服务、国土市场管理混乱等问题，都得到了较好解决，有力地促进了重点监督单位扎实工作、深入整改。为防止整改工作出现反弹，县人大常委会还通过开展视察调查、执法检查、征询意见等形式，了解“一府两院”的执法、服务和作风状况，并及时向有关部门提出了建议和要求，着力推进整改工作常抓不懈，取得实效。