武平人大：给力预算审查监督

日前，武平县十六届人大常委会第十一次会议听取和审议了县人民政府《关于武平县2013年上半年预算执行情况的报告》以及县人大常委会财经工委的初审报告。会议认为：上半年预算执行工作紧紧围绕县十六届人大二次会议确定的预算收支目标，积极组织财政收入，不断优化财政支出结构，预算执行情况总体良好，但预算执行中也存在一些困难和问题，如：收入形势依然严竣，收支矛盾仍然突出。

针对预算执行中存在的主要困难和问题，会议要求县政府及财税部门下半年要坚定信心、主动作为、攻坚克难、全力赶超，确保全年目标任务顺利完成。

一要进一步加强财源建设，稳定收入质量。财税部门要密切关注国家财税政策的调整变化，科学研判收支增减趋势，进一步提高组织收入的前瞻性、主动性和科学性；进一步加大财源培植力度，大力支持武平的矿产业、不锈钢产业不断做强做大，全力推进重大项目建设，夯实财政增收的基础；进一步调动相关部门抓好非税收入的积极性，促进非税收入稳定增长。

二要进一步加大向上争取资金的力度，化解收支矛盾。要吃透上级政策，加大同上级部门的沟通协调，把握好上级转移支付的政策重点，特别是加大生态环境建设和省级扶贫开发工作重点县转移支付的争取力度，进一步完善向上争取资金考核奖励办法，科学安排向上争取资金的前期工作经费，充分调动各乡镇、各部门向上争取资金的积极性，以争取更多的上级资金来化解收支矛盾。

三要进一步优化财政支出结构，促进社会和谐发展。进一步优化财政支出结构，严格执行中央“八项”规定，把有限的财力用在刀刃上，集中财力办大事、办好事，大力支持中小企业和商贸服务业发展（尤其是物流业的发展），支持城乡统筹发展和“一园两区”建设，并且要把更多财政资金投向为民办实事项目及重点督办的人大代表建议项目上，促进全县各项社会事业和谐发展。

四要进一步加强财政管理，提高财政资金使用效益。要进一步加强预算管理，尽早安排2014年的预算编制和部门预算细化工作，积极推进公务卡改革；科学安排项目前期经费，积极探索项目资金由国库统一支付的新路子，建立健全项目支出管理的长效机制，进一步提高财政性投资项目支出的效益，有效防止财政资金损失浪费。

五要进一步规范政府融资和债务管理，防范和化解财政风险。建议设立政府债务管理机构，对举偿债主体、权限、义务及举债原则、债务用途、偿债办法等方面严格把关，严格控制将政府性债务资金用于经常性支出和一般竞争性、经营性项目建设，确保政府债务资金重点用于经济发展环境的建设；建立健全县、乡二级政府性债务动态管理信息系统，定期判断和报送债务风险情况，为科学决策提供依据；建议设立政府债务还贷准备金，专项用于各种地方政府债务的偿还，以防范和化解财政风险。