光泽县人大：推动形成“中国特色竹乡”

全县竹林面积由38万亩增加到40万亩，5年来，年均新植毛竹4000亩。2013年8月，全县实现竹业总产值1.2亿元，比增43%；竹农人年均纯收入2346元，比增21%。

这组数字是从今年9月18日召开的光泽县第十六届人大常委会第十三次会议听取和审议县政府《关于竹产业发展情况的报告》上获悉的。近年来光泽县竹产业得到快速发展，2012年被国家林业局授予“中国特色竹乡”称号，这是该县人大常委会持续监督助推的结果。

竹业是光泽县农村经济发展的支柱产业,“一根竹”与“一只鸡、一棵树、一片烟、一把草、一尾鱼”一同被列为该县农村特色经济“六个一”工程。长期以来，低产低效制约着竹产业健康快速发展。为促进竹产业发展，每年县人代会期间，都有多位代表提出建议，为竹产业发展“支招”；县人大常委会更是将竹产业发展列为每个年度的重要监督议题，特别是从2008年起，每年都听取政府专项工作报告，开展视察、调研等活动，“会诊”后开出一剂剂“良方”。

2008年春节期间的一场百年不遇的特大冰雪灾害，全县竹资源遭到毁灭性破坏，80%的毛竹林返回到低产低效的状态。针对竹产业严峻形势，当年，县人大常委会临时增加监督议题，听取县政府《关于抗冰救灾恢复竹产业发展的报告》。3月上旬，县人大常委会由分管领导牵头，组成调研组深入到竹林面积在10万亩的司前乡、寨里镇等2个竹林重灾乡镇调研，提出要将当前林业工作重点转向清理受灾竹材，尽快下山，最大限度减少竹农损失。同时，灾后要加快恢复生产，力争在较短的时间内，竹林质量恢复到灾前水平。县政府立即作出决定，一方面组织力量对受灾的竹材下山，并减免相关费用；另一方面加强电力调度，鼓励当地企业开足马力生产，并协调剩余原材料销往邵武竹浆厂。

为进一步促进竹产业发展，2010年10月中旬，县人大常委会又组成调研组，到竹林面积在10万亩的司前乡、寨里镇和竹林面积在3万亩的李坊、华桥乡调研竹产业发展情况。此次调研的重点是竹政改革和笋竹制品深度加工。光泽县政府率先在全省开展简化竹政管理改革，取消竹材规划设计和竹材交易中介服务收费环节，年让利竹农200多万元。毛竹外运办证服务点由县林业局下放到乡镇林业站，方便竹农和竹加工企业。培育笋竹制品加工企业25家，其中旺众、一达、汉远、利群等4家企业年加工产值1000万元以上，主要产品有竹凉席、竹地板、竹胶板、竹炭、竹餐厨具等，产品销往国内外，市场看好，供不应求。

为借助“中国特色竹乡”的劲风推动竹产业发展，2013年县人大常委会再次将听取和审议县政府《关于竹产业发展情况的报告》列为年度监督计划。9月18日，光泽县第十六届人大常委会第十三次会议召开，会上听取和审议了县政府《关于竹产业发展情况的报告》。组成人员审议认为，近年来光泽县竹产业得到较好的发展，全县竹林面积40万亩，总立竹量6963万株，面积与立竹量均有较大的增加。年竹林抚育面积15万多亩，5年新开竹山机耕道1327公里，覆盖受益竹山10万多亩；建立竹山喷灌蓄水池187个，容量5280立方米，受益竹林2万多亩。同时，采取科学留竹、竹林施用毛竹专用肥、毛竹标号等，促进竹林丰产高效，使竹林恢复性发展，竹林面积和竹林质量还超过冰灾前水平。县人大常委会作出了书面审议意见，对政府提出了要进一步加大投入、壮大资源总量、提高科技含量、强化竹山管理、实行深度加工等建议，并要求政府抓好落实，在法定的3个月内将办理落实情况向县人大常委会报告。

县政府对县人大常委会的审议意见极为重视，一周之内即召开了县政府专题会议，研究竹产业发展。初步规划到2020年全县竹林面积达到50万亩，年新增1.2万亩；建设丰产高效竹林基地15万亩，年新增2万亩；年生产竹材1000万根以上；年产鲜笋2万吨以上；年培育1000万元以上竹深加工企业1家以上。

县人大常委会主任熊庆说：“竹是可再生资源，竹产业已成为光泽县农村经济最富生机、最具潜力的‘朝阳’产业之一，是集经济效益、社会效益、生态效益为一体的重要森林资源，也是农民主要经济来源。今后，县人大常委会将继续关注竹产业发展，擦亮‘中国特色竹乡’牌子，让这‘一根竹’发展成为县、乡、村增财，农民增收入的强大支柱产业。”