人大监督，全力助推打造漳平市南洋生态小镇

河的这边瓜果飘香，游人自由采摘，享受田园无穷乐趣；河的那边木栈道、凉亭沿岸而建，信步抬眉，远处茶山苍翠欲滴，空气中则弥漫着淡雅的水仙茶香……11月6日，当笔者走进漳平市南洋镇素有“中国水仙茶第一村”美誉的北寮村时，一幅幅精美画卷立即映入眼帘，一个宜居宜游宜业的生态小镇渐显端倪，这一切得益于该市人大常委会的推波助澜。

监督聚焦生态小镇建设

“靠海吃海，靠山就得吃山。”面对该市南洋镇拥有中国著名水仙茶之乡、乌龙茶类唯一的紧压茶生产基地、国家级水仙茶综合生产标准化示范基地等“名片”；拥有国家4A级九鹏溪旅游景区，福建大用生态农业综合项目、南星茶生态园建设生态小镇，发展休闲农业与乡村旅游更具优势的实际，去年以来，该市人大及其常委会采取视察、调研、召开座谈会等方式，建言献策，主动作为，为推进南洋生态小镇建设助威添力。

在龙岩市四届人大二次会议上，叶盛寿等6位人大代表提出《请求批准将漳平南洋列为“生态小镇”建设项目的建议》，建议龙岩市政府批准将南洋乡列为“生态小镇”建设项目，并在村镇规划、土地整理、农田基本建设、茶产业发展等方面给予政策、资金扶持。

该建议引起龙岩市政府的高度重视，印发了《龙岩市“生态市、生态县（市、区）、生态乡镇、生态村”建设实施方案》，将南洋镇作为该市的重点乡镇，列入该市争创国家级生态乡镇的名单，并要求在规定时限内完成国家级生态镇创建工作。此外，还将南洋镇北寮三农综合示范点列入“美丽乡村”建设示范点。

为确保南洋生态小镇建设顺利实施，今年5月8日，该市人大常委会与南洋乡人大联合组织了35名市镇两级人大代表召开了生态小镇建设发展专题座谈会。针对生态小镇建设存在的问题，市镇两级人大代表提出了“镇村两级干部要充分尊重群众意愿，项目建设要符合村情实际，要克服等、靠、要的思想，发动农民群众参与生态小镇建设的积极性；要集中人员、集中时间、集中物力，加快打造生态小镇建设步伐”等建议。

落实推进同频共振

为进一步落实人大及其常委会的建议意见，该市市委、市政府认真对照《国家级生态乡镇建设指标》，多措并举，全力推进南洋生态小镇建设。一是加强领导。成立了由该市市委主要领导任组长的南洋生态小镇建设工作领导小组，实行该市市委常委及部门挂钩责任制，安排9名市委常委和40个相关部门分别挂钩南洋镇9个行政村，指导扶持南洋生态小镇建设。二是科学规划。按照“一村一景一特色一回味”思路，以茶产业和茶文化为载体，构建“一大长廊二大片区三大板块四大景区”即：打造沿永漳公路观光、休闲、旅游“一大长廊”，茶叶加工集中区、茶文化交流展销区“两大片区”，暖洲南星、南洋集镇、北寮梧溪“三大板块”，九鹏溪景区、大用现代生态茶园景区、南星茶园景区、北寮乡村旅游景区“四大景区”。南洋按照“统筹规划，重点抓好公路沿线各村，着力打造北寮综合示范点”的工作思路，规划建设30个项目，即戏剧表演馆、茶博馆、茶乡民宿等16个北寮休闲农业旅游乡村建设项目，公路沿线美化绿化、房屋立面改造等7个公路沿线村庄整治项目，现代产业示范园、现代农业示范基地、茶文化中心等7个茶产业提升项目。着力打造北寮休闲农业与乡村旅游示范点，建设“美丽茶村·水仙寮”，以点带面，辐射带动南洋镇整体农业产业的发展。此外，为扎实推进南洋生态小镇建设，该市多次召开了南洋生态小镇建设项目现场推进会，该市市委主要领导多次现场办公，解决南洋生态小镇建设项目遇到的困难与问题。

生态小镇建设力助百姓富

所有的付出都没有白费。该市在南洋镇投入了1500余万元，按照聚集、集中的原则，捆绑项目资金，整合各种资源，在9个行政村打造一批集农业生产、休闲观光、文化娱乐、生态环保、展示消费于一体的“三农”综合示范点。对在省道208线沿线的暖洲村、党口村、南洋村、梧溪村、北寮村的村庄进行美化绿化、对村庄的房屋立面统一进行了改造。在北寮村规划建设了旅游服务接待区、居民居住生活区、田园共享区、茶叶集中加工区、休闲观光区等五大功能区，把茶产业发展、美丽乡村建设、新农村建设及休闲观光旅游产业结合起来，以点带面，强力推进南洋生态小镇的建设步伐。

如今，南洋镇北寮村开发建设的“开心农场”成了该市乡村旅游的一个新亮点，越来越多的市民一到周末就前往这里，享受休闲、劳作、收获的“城市农夫”生活。在体验农耕劳动之余，市民们还可以登南洋茶山栈道、品农家美食，感受乡村生活的质朴。今年8月，该镇北寮村生态漂流成功试运营，漂流河道穿梭于密林之间，吸引了漳厦泉及广东各地众多“漂客”。 北寮村成了山泉漂、水中戏、田中采和观制茶、住民宿、食农饭的乡村旅游好去处。9月底该市旅游节和美食节如期在该镇北寮村举行，让南洋生态小镇“声名远扬”，越来越多的市民一到周末就前往该镇游玩，使该镇30多家农家乐饭庄赚得盆满钵满。与此同时，生态小镇建设力助该镇水仙茶、山茶籽油、白茶、番鸭、野生红菇、甘蔗、菜椒等特色农产品的一路畅销，仅此项每年就可增加该镇农民5000余万元的经济收入。此外，该镇发展休闲农业、生态旅游还挖掘了大量农村闲置的房屋用于创收，帮助1000多名农村剩余劳动力就业，南洋生态小镇效益初显成效。

“虽然南洋生态小镇效益初显成效，但距离规划与群众的要求还有较大的差距，还有很多事要去做。下一步，我镇将以创建国家级生态乡镇为抓手，以茶产业、茶文化为依托，以北寮村为典型，带动辐射其他行政村，继续充分利用自然环境优越，生态资源丰富，构建整洁优美、秩序井然、生态环保、特色鲜明的生态家园……”在今年11月6日该市召开的南洋生态小镇建设项目现场推进会上，该市人大代表、南洋乡党委书记郑庆钫告诉笔者。