上杭人大助推社区矫正工作取得明显实效

“在县人大的监督和支持下，县司法行政机关对社区矫正对象实施监督管理和教育帮助，充分利用社会各方面力量预防和减少重新犯罪，为构建和谐社会作出了积极贡献。”上杭县社区矫正中心主任蓝建彬在日前召开的人大代表视察座谈会上说道。

调研新的课题

2011年10月31日，上杭县正式启动社区矫正工作，首批接受社区矫正对象600多人，社区矫正工作作为新的课题摆上了上杭县人大常委会的工作日程。针对各部门和广大人民群众对社区矫正工作不了解的实际情况，上杭县人大于2012年3月开展对社区矫正工作专题调研。调研中发现，社区矫正工作还存在工作机制不够完善、人员经费保障不足、业务素质水平不高等问题。为此，调研组建议，要进一步建立和完善社区矫正工作机制。建立健全县综治委、法院、检察院、公安、司法所、看守所等相关部门联席会议制；完善责任追究机制；建立帮扶机制，为社区矫正对象提供心理矫正和就业培训指导。要进一步加强队伍建设和落实经费保障，尽快按规定建立一支稳定的管理队伍，加大培训力度提高工作人员业务水平。要加大宣传力度，营造良好氛围，通过宣传，切实提高社会各界、广大干部群众对社区矫正工作的知晓率、认同度，让社会各界、广大干部群众更加了解、关心、支持、参与社区矫正工作。

助推出台制度

县政府及时会同县司法局和相关部门及时对人大提出的建议意见进行了梳理，重点建立七项制度完善社区矫正工作：一是建立定期例会制度。乡镇社区矫正工作领导小组应当定期开会，传达上级有关指示精神，研究、制定乡镇社区矫正工作的规划和实施方案，听取成员单位的工作汇报，协调相关部门开展工作，研究解决工作中遇到的重大问题。二是建立联席会议制度。乡镇社区矫正工作领导小组办公室要加强对工作的指导协调，重大问题要随时研究解决。 三是建立请示报告制度。对工作中出现的问题要及时上报县社区矫正领导小组办公室，未经批准不得擅自处理，紧急情况要边处置边报告。四是建立教育培训制度。乡镇社区矫正工作领导小组办公室要定期对矫正工作人员及社会志愿者进行培训，不断提高工作的整体水平。 五是建立档案统计制度。司法所对社区矫正对象要逐人建档，将其犯罪情况、改造表现、家庭成员、社会关系、接受教育、参加公益劳动、考察鉴定等情况记入档案。统计报表和统计数据分析，要保证真实、准确，不得拒报、错报、漏报、虚报和瞒报。六是建立信息报送制度。要加强信息交流与报送工作，坚持客观性、实效性的原则，收集、整理本地区社区矫正试点工作的经验、做法、重要活动及典型案例等信息情况，及时逐级报送。七是建立责任追究制度。社区矫正工作人员要严格遵守各项规章制度，恪尽职守。因工作失职导致社区矫正对象擅自离开所在地域、重新犯罪的，实行责任追查。通过七项制度的建立，上杭县社区矫正工作逐步走向正轨，受到广大人民群众的好评。

成绩获得肯定

今年11月，上杭县人大常委会组织人大代表对社区矫正工作进行视察。代表们表示，社区矫正工作开展以来，上杭县司法行政系统自觉接受人大监督，认真贯彻落实社区矫正实施办法，按社区矫正“五种罪犯”全面实现“管得住、管到位、效果好”的工作目标，克服职能新、任务重、人员少、经费缺、装备弱的困难，尽职尽责，承担了大量的工作任务，取得了较好的工作效果。

据悉，截至今年10月底，上杭县社区矫正在册人员695人，其中缓刑628人，假释45人，暂予监外执行10人，剥夺政治权利10人，管制2人。