武平人大：开展工作评议 促进政府部门履职

“今天参加县人大常委会对六个部门的工作评议会，感触颇深。一是县人大对政府部门开展工作评议是最好的监督；二是评议工作开的非常认真、非常生动、严谨科学，评议效果非常好；三是作为人大代表，参加评议既是履行好义务，又能更好地促进政府部门工作的改进与完善。”

这是今年5月31日上午在武平县人大常委会工作评议上一位代表所说的一段话。

今年开始，武平县人大常委会对政府工作部门进行工作评议，每年抽6个单位，这是在上届县人大常委会实行政府部门任职承诺监督基础上进行的延伸和拓展，也可以说是一项新的工作。今年抽取的六个单位分别是：经贸局、国土局、教育局、水利局、司法局、安监局。

做好宣传发动 营造声势

监督法颁布实施后，武平县人大常委会对如何贯彻落实监督法精神，加强监督工作进行积极探索，今年开始开展工作评议就是为了进一步加强和推进监督工作。为做好今年的评议工作，该县人大常委会精心组织，周密部署，为了能够尽可能客观、公正地做好此项全新工作，并使这项工作真正产生效果，在开始评议工作之前，专门几次召开主任会议，形成了《武平县人大常委会关于对政府工作部门开展工作评议的办法》，并在去年12月份的县十六届人大常委会第七次会议上审议通过，对拟接受评议的单位进行随机抽取的方式，确定上述六个单位作为今年工作评议的对象，并报县委同意，以公告形成向社会公示。之后，县人大常委会制定了工作评议方案，明确了指导思想，规定了评议内容、方法和步骤。加强了工作评议的组织领导，成立4个评议工作组，由常委会四位副主任分别任组长，相关工委主任任副组长，常委人组成人员和部分人大代表为成员。

今年4月26至28日，各评议组分别前往被评议部门召开评议动员会，由被评议部门机关全体干部职工、下属单位主要负责人，退休老同志代表、部门聘请的行风监督员，服务对象代表、部分群众代表参加。会上，评议调研副组长先组织与会人员学习关于对该部门进行工作评议有关方法；被评议部门主要负责人向与会人员通报工作情况，并就做好接受评议工作提出要求；最后县人大常委会领导(评议调研组组长)讲话强调。动员会后召开被评议部门干部职工代表座谈会和服务对象代表座谈会，了解被评议部门有关工作情况，被评议部门负责人在会上都作了表态发言，并对工作进行了具体部署，提出了具体要求。本次评议工作得到社会各界的积极支持和广泛参与，评议工作方案确定后，县人大常委会及时通过县电视台、人大工作公告栏等渠道将评议工作有关事项向社会公布，鼓励社会各界积极参与，并把评议组的联系电话和公共邮箱一并公布，公开征询对被评议单位的意见、建议。

深入细致调研 了解实情

评议调研是搞好工作评议的基础环节，为搞好评议调研，各评议调研组作了充分准备，调研前认真学习了被评议单位主要的有关法律法规，了解其主要职责。5月上、中旬，组成的4个调研组，由常委会领导带队深入到有关企业、单位和全县17个乡镇，对受评议单位近两年来工作情况进行评议调查。4个评议调研组共召开了座谈会25场次以上，发放征求意见表和问卷调查测评表1800份，比较全面、准确地了解、掌握了被评议单位的工作情况和存在问题。各个评议调研组也分别形成了初步的评议意见，5月21日，常委会主任会议专门讨论研究了各组的调研工作报告，提出了修改完善意见，为后面的集中测评打下了扎实的基础。

集中评议测评 直言不讳

从评议调查的情况来看，6个被评议单位在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观和十八大精神，认真履行各自的职责，做了大量富有成效的工作，为武平经济社会又好又快发展作出了贡献，成绩是主要的，但也存在一些问题。本着实事求是，客观公正的原则，县人大常委会于今年5月31日，组织召开了集中评议测评会，县人大常委会组成人员、17个乡镇和县直代表小组的19名县人大代表，县纪委、县委组织部、效能办参加了集中测评。

评议会场庄严肃静，评议发言热烈非常。县安监局严格落实安全生产责任制，认真开展安全生产执法监督，切实做好隐患排查和超前预防，但也存在安全生产宣传工作不到位，安全事故时有发生；以转发文件代替工作落实的现象较为突出；安全生产监管工作专业技术人员严重不足；对县、区和企业安监工作指导不够。会上，调研组建议：要着力提高安全生产宣传教育覆盖面；要强化安全生产工作绩效考核办法；要进一步突出重点加大监管力度；要加强队伍建设，为监管工作顺利开展提供保障。

陈永荣委员建议，安监局不但要发挥自身力量，而且要尽可能加强协调，督促有关责任单位加强安全生产监管，要充实专业技术力量，要规范安全生产培训办班制。

县教育局存在的主要问题是依法治教力度仍需加强；素质教育难以全面推动；城乡教育不均衡问题仍然存在；队伍建设管理仍须加强。

钟喜雄代表建议：“教育局要加强对学生道路交通、饮食卫生、心理健康、防灾自救的教育，积极创建平安校园，营造学生健康成长的校园环境。”……

整个评议过程，县人大常委会组成人员和人大代表对各个部门的工作评议都踊跃发言，评得深、议得透、有力度、有震动。评议既肯定了各评议单位的工作成绩，也指出了存在的问题，提出了有针对性的建议。被评议单位存在的问题，有个性方面的，也有共性方面的，如都存在相关法律法规宣传不够，执法队伍建设有待加强，专业技术人员不足等问题。

评议会有条不紊地进行，被评单位对待工作评议的态度诚恳，认识非常到位，在会上都作了表态发言。如县国土资源局局长童春阳在表态发言时说：“人大开展工作评议是对我们工作的鞭策和指引，我们将认真梳理人大的评议意见，采取有力措施进行整改。”

评议之后，县人大常委会对6个被评单位进行了测评，并当场宣布了测评结果。

部门整改 取得实效

评议是手段，整改是抓手，推动被评单位进一步转变作风，改进工作，提高效率是工作评议的最终目的。为使评议工作善始善终，取得实效，会上，县人大常委会主任王民发强调，每一个被评议单位，都要从讲政治、守法律的高度，正确认识和对待评议结果，真心实意地接受意见和建议。希望被评议部门对大家提出的意见，有则改之，无则加勉，多从自身查找不足，不能回避和掩饰问题，更不能乱加猜测。要从对人民对事业负责的高度，认真研究评议意见，制定解决问题的整改措施。把落实整改措施当作改进本单位工作，树立机关形象的契机，特别要通过落实整改措施，使本单位依法行政水平有进一步提高，机关作风和干部队伍建设有明显加强，工作任务能更好地完成，关系人民群众切身利益的问题能得到更好的解决。

工作评议会议虽然结束了，但评议活动还在深入。

6月份，县人大常委会向6个被评单位分别下发评议意见整改通知书。各被评单位接到整改通知后，立即召开班子会议和全体干部职工会议传达整个评议情况和评议结果，使全体同志对本部门工作在人民群众心目中的形象有一个比较清晰的认识。对评议过程中受到人民群众肯定的好的经验做法认真总结，加以巩固，发扬光大，对人民群众提出的问题认真分析，查找问题存在的原因，并有针对性地制定出整改意见。

评议是手段，促进工作是目的。衡量评议活动是否成功，关键是看被评议单位落实评议意见、解决问题的效果如何。各被评议部门根据代表和人民群众的意见、建议，逐条进行研究分析，找出原因，对症下药，切实加大整改力度，制定出具体的整改计划和措施并分解到每一个班子成员、具体的职能股室，积极抓好问题整改。特别是对评议过程中干部群众反映强烈的一些问题，思想上高度重视，措施上切实可行，工作上狠抓落实。能够马上解决的，尽快研究解决；对限于条件，不能马上解决的，区别情况，列出具体计划和方案，创造条件，努力解决。《武平县人大常委会关于对政府工作部门开展工作评议的办法》规定，各部门要在整改三个月后把整改落实情况书面向县人大常委会报告；县人大常委会也将视情况需要，对一些部门的整改情况组织督查。

武平县人大常委会还及时将评议情况向县委汇报，县委高度肯定了县人大这一新举措，认为县人大常委会能积极拓宽监督渠道，创新监督方法，进一步保障和促进了该县经济社会加快发展。县委的支持，人大代表和基层群众的期昐更增强了该县人大常委会开展工作评议的决心和信心。