陈金衔代表：计生困难户的贴心人

走进漳平市和平镇和平村村委会会议室，有几块计生奖牌特别引人注目：计划生育先进单位、计生宣传工作奖、优生优育评比总分第一名等。问起这些奖牌的来历，村干部异口同声：这其中可有陈金衔的一份功劳！

陈金衔，今年57岁，是该镇第十六届、第十七届人大代表、和平村计划生育管理员。一说起他7年心系计划生育勤履职的事，就像春天山上的映山红，一簌簌，一串串……

悉心做好计生服务

2006年10月，陈金衔以计生管理员的身份，参加该镇第十六届人大代表选举。当他以高票当选为该镇人大代表之后，向选民们庄严承诺：选民信任我一分，我要用100分的努力来回报，保证我村的计生工作不掉队，掉队代表脸上不光彩！

做好“天下第一难”的计生工作，谈何容易。陈金衔代表不嫌自己职位低，认真学习代表法，用代表职责为自己的行动撑腰壮胆，先后向该镇提出了《关于违法生育取证、征收社会抚养费问题的建议》《关于加强提高人口与计划生育管理和服务水平的建议》等6条建议，为提升该镇计生各项工作上新台阶助威添力。

针对村里计生工作基础不牢的现状，他多次向和平村党支部、村委会干部提出打好基础、强化责任的建议。党支部、村委会采纳了他提出的“三送”、“三制”的建议。即送计生政策、送温暖到计生特困户、送致富信息到计生户。“三制”即村干部计生工作责任制、联系制、计生信息通报制。村里将这些制度贴在墙上，接受村民监督。

在陈金衔代表的家里，笔者看见了两个小本本，一个是生育本，一个是致富本。只见生育本上详细记载着村里的人口出生情况。如一家几口人、有几个孩子、家庭经济状况；年内村里有多少育龄青年要结婚、婚后多长时间生育、生育后是否结扎上环，村里有多少妇女有妇科病、是否在治疗等，他都了如指掌。

7年来，陈金衔向育龄群众发放避孕药具、计生宣传品数万件，从不说“辛苦”、“麻烦”。去年十月，3组村民陈立玉打来电话，告知避孕药用完。陈金衔二话没说，骑着摩托车，行走了3公里的崎岖山路，将药品送到了陈立玉的手中。

每到孕前优生检查、妇科病检查时间，他不管路有多远，挨户上门做动员工作，不掉一人，有序组织到该镇计生服务所检查。

陈金衔代表的手机坚持24小时开机，村里计生户打来电话，他总是“有问必答，有求必应”，为此，他每年还为计生工作搭上了上千元的话费。

计划生育管理员是“编外村官”，镇里每月只付他200元“辛苦费”，一年下来，他才拿到了2400元的工资。有人问他：“自己贴钱做计生工作，图个啥？”有人说他：“一年辛辛苦苦的工资，抵不上我们在麻将桌上玩一回。”面对置疑，面对挖苦，陈金衔总是一笑置之，不把它当一回事。继续凭着对育龄夫妇们的深厚感情、对计生信息工作的热爱，勤勤恳恳，任劳任怨，一心一意做好计生工作。

当然了，苦心人天不负，陈金衔的辛勤奉献也结出了硕果。7年来，该村无一例计划外生育、超生、多胎。参加育龄妇女健康检查、孕前优生检查的人数达到了100%。

帮计生困难户致富

陈金衔代表的致富本上，记着农村致富信息，7年记完了14本。

“帮助计划生育困难户共同致富，是人大代表的职责！”陈金衔代表是这么说的，也是这么做的。在和平村，家家有三月桃园，三月桃是村民的“摇钱树”。但有的家庭缺乏管理技术，收益不高，特别是21户计生家庭困难户。为此，如鲠在喉的陈金衔代表就将送计生信息与送致富信息结合在一起，有针对性地进行帮扶，使他们在计划生育奔小康的路上不掉队。

村民陈永清前些年是村里有名的计生困难户，一家五口人，年均人收入不足3000元。由于管理粗放，造成陈永清5亩的三月桃园仅收入8000多元。2010年1月，陈金衔代表主动与他结成帮扶“对子”，手把手地教他施肥、修剪、保果、疏果、病虫害治理等技术。两年时间，陈永清的三月桃产量大幅增加，去年收入2.8万元。为此，笑得合不拢嘴的陈永清，逢人就夸：“三月桃收入大翻翻，全靠陈金衔代表帮大忙！”

这几年，和平村的计生困难户大部分富裕起来了，还有一部分想富却找不到致富的门路。2012年1月，陈金衔从《农业科技》杂志上看到种植莲藕致富的信息，顿时让他眼前一亮。

“莲藕产量高，价格高，市场销路好，1亩地可以收入8000至10000元，好管理、劳动强度不大，适合种植。”陈金衔立即跑到3户计生困难家庭中，动员他们种植莲藕，脱贫致富。此外，他还与该镇农技站联系，为他们派来了技术员，带来了种子，现场示范。所有的付出都没有白费，2012年年底，3户计生困难户每户增加8000多元的收入，今年收入高达1.2万元，让3户计生困难户喜笑颜开、感激涕零。

“积少成多，集腋成裘。”还是俗话说的好呀，陈金衔代表一边说着，一边掰着手指仔细计算着，嘿!7年来，他竟然先后帮助28户计生困难户实现了脱贫。

“陈金衔代表是咱计生困难户的贴心人，是一位好代表，待到下一回人大换届选举，我们还要继续选他当代表。”在采访的过程中，笔者经常听到和平村计生困难户由衷的话语，对陈金衔代表褒奖有嘉。