专家解读《决定》：亮点多 有福建特色 目标符合实际

杨益生

杨益生：应从五个重点方面加快改革步伐

这是一次非常全面的改革，从经济、政治、社会、文化、生态文明方面着手，“五位一体”的改革。

福建省政府发展研究中心研究员、省产业经济发展促进会会长杨益生表示，福建是改革开放先行省份，改革开放是支撑我省经济社会长期稳定健康发展的重要优势。当前，我省正处在全面建成小康社会的关键时期，“因此，我认为福建应当从五个重点方面进行深化改革，迈出更新更大的步伐。”

首先是福建要充分发挥对台优势，特别是作为全面深化改革的综合实验区，相比其他省份，杨益生认为福建在改革上应当更加大胆一点，“可以参照上海自由贸易区的一些办法，建立环台湾海峡的自由贸易区，”

其次是制度建设的问题。“改革首先要解决的就是一个制度建设的问题。”杨益生坦言，从福建省政府机构改革方案的出台，实际上关于改革的文章已经开始破题。机构改革实际上就是全面处理好政府与市场的关系问题，进行正确定位和转变，发挥市场在资源配置上的决定作用，把政府该管的管好，把不该管的事情，市场能够发挥作用的地方，放给市场，要最大限度地释放市场活力，让市场经济发挥作用。

同时，积极地解决好公共服务缺位的问题，从社会保障、教育、医疗等等民生方面做得更好、更到位。

第三个方面则是关于城乡一体化。杨益生认为，福建正处于工业化、城镇化、信息化、市场化大力推进的阶段，正在推动城镇化进程。而城镇化进程中最关键的就是解决农民问题。“我们看到，在这次全面深化改革中，在解决农民、农村问题上，就是如何让农民获得更多的利益和提高。比如：财产支配权、土地扭转问题等关系农民切身利益的一些重大问题应该加大力度进行改革，让农民充分分享到改革发展的成果。”杨益生表示。

第四个方面就是福建应当加大力度开放。杨益生表示，福建具有开放型的优势，应当在创新、成就方面加强对外开放的优势，福建要通过改革，把开放的文章做好。

杨益生向记者举了个例子，我省的石油等原材料资源大多依靠进口，劳动力资源相对缺乏。因此，要靠市场机制来配置和吸引资源。需要更大的改革力度，把更多、更强的资源吸引到福建，加快福建的改革开放。

最后一个方面则是处理好生态文明建设问题。杨益生表示，福建是一个生态大省，在全面深化改革中，政府应当更加注重保护生态资源、管理好生态资源，更快更好地推进生态文明建设。

比如：在管理好生态资源的同时，要实现生态资源的良性循环，要把生态效益变成与百姓息息相关的产业，实现生态效益产业化的转变，使生态效益、生态文明在经济发展中发挥应有的作用。

本报记者谢丹刘云鹏林启星