解读省委全面深化改革决定：吹响福建省全面深化改革的进军号角

吹响我省全面深化改革的进军号角

——省发展改革委关于《中共福建省委关于贯彻党的十八届三中全会精神全面深化改革的决定》的解读

省委九届十次全会审议通过的《中共福建省委关于贯彻党的十八届三中全会精神全面深化改革的决定》（以下简称《决定》），吹响了我省全面深化改革的进军号角，对于推动福建科学发展跨越发展，实现“百姓富、生态美”具有重大意义。

一、《决定》的起草过程

省委、省政府高度重视　《决定》起草工作。今年4月中央决定召开党的十八届三中全会研究全面深化改革问题后，省委就着手考虑我省全面深化改革的调研工作和　《决定》　的起草。根据省委、省政府工作部署和省委书记尤权、省长苏树林的指示，从9月开始，省里专门成立起草组，紧锣密鼓开展　《决定》　的研究和起草工作。

省委分别于9月27日、10月21日两次召开改革专题会议，对进一步总结我省改革经验、强化区域特色，瞄准改革前沿、深化改革研究作出部署。10月中下旬，省委、省政府领导结合开展党的群众路线教育实践活动，就改革的热点难点问题分头深入调研、听取意见，形成了一批针对性很强的调研成果，推进了改革研究的深化。

党的十八届三中全会召开后，起草组根据中央精神对　《决定》　初稿作了全面修改，省委常委会两次进行专门研究，同时广泛征求各方面意见，省委省政府召开多场意见征求会。起草组十二易其稿。在省委九届十次全会审议中，省委委员和与会同志认真审议，提出许多好的意见和建议。

《决定》　的起草，深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，按照中央全面深化改革的决策部署，全面推进经济、政治、文化、社会、生态和加强党的建设等各领域改革，着重围绕解决好人民群众反映强烈的问题，突出重点领域和关键环节，突出经济体制改革牵引作用。一般性举措不写，重复性举措不写，纯属发展性举措不写。

《决定》　着眼于增创福建改革开放新优势，争取在若干领域走在全国改革前列，若干区域成为全国改革“排头兵”和“试验田”，在改革内容上：一是注意突出我省的地方特色，反映我省改革的具体实践。如强调进一步改善民营经济发展环境；强调发挥我省台港澳侨优势，加强全方位对外合作，全面提升对外开放水平；强调突出生态文明先行示范区建设，要求继续深化林权制度改革；强调加强山海协作与陆海统筹，健全扶贫开发和山海协作的体制机制，完善海洋经济发展的体制机制等等。二是注意瞄准改革的前沿，加快先行先试步伐。如要求加大平潭综合实验区先行先试力度，推进厦门市深化两岸交流合作综合配套改革试验；提出争取国家在我省设立自由贸易园区等等。三是注意加强基础性的制度建设。如提出建立健全“数字福建”统筹全省信息化工作机制；要求推进社会信用体系建设，建立省级公共资源交易中心等。