上杭县人大：为打造“红色圣地”建设“美丽古田”助力

上杭县古田镇坐落在该县东北部，是集历史文化，客家文化，红色文化，旅游文化为一体的乡镇，是古田会议旧址的所在地，是首批中国历史文化名镇，属福建省小城镇综合改革建设试点镇、龙岩市新农村建设综合推进实验区和重点打造的“红色明珠”镇。

为充分利用古田的资源，进一步加强对红色资源的保护，打响红色品牌，树立和维护上杭原中央苏区县的良好形象，加快推进美丽古田的建设步伐，争创国家5A级旅游景区。近年来，该县镇两级人大围绕打造“红色圣地”建设“美丽古田”开展了一系列工作。2009年5月，该县人大常委会经过认真调研和审议，作出了关于加强古田红色圣地生态环境保护的决定，把保护工作进一步法制化、制度化和规范化，为古田红色圣地的生态环境保护提供了有力的法制保障。该决定划分了保护区域范围、规定了环保指标、确定了将古田打造成山清水秀、空气清新、环境整洁、富有特色的总体目标。同时要求县政府加强产业政策引导，严把项目审批关，保护区域严禁新上污染环境项目；按照发展生态工业的要求调整工业产业结构及布局，大力发展循环经济，推广清洁生产；调整完善畜禽养殖业发展规划布局，保护区域内禁止建设畜禽养殖场；加强保护区域水利设施和清水工程建设，完善河道管护机制；推行生态建筑，完善垃圾收集、生活污水与处理设施。

自决议作出后，该镇人大主席团积极作为，配合县人大常委会做好决定的跟踪督察工作，将打造“红色圣地”、建设“美丽古田”作为工作重点，每年定期组织对古田境内黄潭河流域水环境污染情况、五龙村和吴地村美丽乡村建设情况、集镇规划建设情况进行视察，不定期对该镇美丽乡村建设的在建项目进行调研视察。将每次调研中发现的问题和不足及时形成调研报告，积极向县人大常委会和镇政府以及有关部门反映，促进相关问题的解决。该镇人大主席团充分发挥基层人大的作用，做好群众的思想工作，取得百姓对建设工作的支持。在建设工作中，该镇的游步道、两岸田园风光等项目在实施过程中曾一度停滞不前，因集镇范围很多群众经过多次征迁，心中不满情绪较多，部分群众与工作组在征地补偿标准上有异议，造成征地拆迁难度增加，影响项目进度。镇人大了解情况后，立即组织各代表小组开会商讨对策，并临时成立了人大代表征迁组。首先组织代表全面学习涉及征地拆迁的法律法规。同时要求征地拆迁涉及人大代表本人的，要正确处理好个人利益与全局利益的关系，顾全大局，以身作则，坚决按政策、文件办事，主动配合征地拆迁工作。不仅如此，人大代表还要充分发挥率先垂范的作用，积极主动协助党委政府做好村干部、党员、老干部等有号召力的重点人员的思想工作，带头做好征地拆迁重点户、难点户的工作，制止村民在征地拆迁工作中的投机行为，达到以点带面的效果，取得群众的最大支持和理解，促进征地拆迁和谐稳定。经过代表们和全镇干部的细致宣传政策，严格依法办事，项目得以顺利推进。该镇人大主席团还根据有关法律、法规，结合古田实际，作出了《关于建设美丽古田的决定》，对古田境内的整体规划、治安、环境、土地使用等作出了明确的要求，对“红色圣地美丽古田”的建设起到了积极推动作用。

该县政府则把红色圣地生态环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划及年度计划，制定具体的保护和整治的目标、措施，为打造“红色圣地”建设美丽古田提供保障。县镇两级政府积极作为，实施了一系列景区提升项目。近年来，对古田会议旧址、纪念馆、主席园、五龙村、古田溪两岸田园风光、美食街等核心景区进行综合整治。一方面，通过“穿衣戴帽”的方式，对古田道路、集镇和景区周边环境集中开展综合整治，投入1750万元，绿化、亮化、美化古田集镇沿街道路，新铺设的古田大道沥青道路10公里，在古田大道两旁裸露路段铺上优质草皮，栽种常绿花卉；安装了170余盏古色古香宫廷路灯和中国结，并对沿街主体建筑实施彩灯亮化；对古田道路、集镇沿街建筑外墙进行统一立面改造300余幢，增强与景区的协调度和融合度，同时，拆除有碍观瞻的店招、雨披和搭盖，进行统一设计制作安装220个门牌店招，塑造出整洁、优美、文明的旅游景区形象。另一方面，通过综合环境整治，抓好养殖业和工业污染工作，拆除保护区域范围的生猪养殖场、小塑料米厂等污染企业；抓好生活垃圾、污水及建筑垃圾等村容村貌的综合整治；建立长效机制，实行目标到村、整治到户、任务到人的工作机制，做好环境综合整治工作，为打造“红色圣地”建设美丽古田提供良好的环境。

在县镇两级人大、政府共同努力和当地群众的支持配合下，古田的变化有目共睹。如今，漫步走进上杭县古田镇，古朴典雅的建筑、宽敞整洁的道路、繁华的街道，古田会议旧址、古田会议纪念馆、主席园的周围绿树红花、郁郁葱葱，美不胜收，到处都是慕名而来的游客。“古田变化好大，都快认不出来了！”“没想到古田镇发展得这样快、规划得这样好、基础设施这样全、山水这样美……”多年前来过古田的游客们，现在看到古田的变化都赞不绝口。经过改造后的古田镇创国家5A级旅游景区已通过省级验收，即将迎接国家级考评组的验收。“全国文明村镇”、“国家生态文明教育基地”、“国家级生态乡镇”、“省级园林式文明乡镇”、“省农村家园清洁行动示范镇”、“省级绿色乡镇”这些荣誉称号也是对“美丽古田”建设成绩的肯定。