武平人大：推行公开，与民意“无缝对接”

人大工作公开，就是畅通人大工作的民意渠道，让人民群众充分享有知情权、参与权、表达权和监督权，提升人民群众对人民代表大会制度的认识，从而更好地推进社会民主政治、发展社会主义政治文明。近年来，武平县人大常委会坚持在继承中发展，在开拓中创新，致力于推行人大工作公开，在人事任免、人大监督、人大会议等公开上打出了一套“组合拳”，为公民有序参与民主政治创造了条件，开辟了新的途径。

任免公开

武平县人大常委会严格遵循党管干部与人大依法任免相结合的原则，积极推进人事任免程序创新，把人大任免工作置于“阳光”之下：组织拟任人员集中考法、集中宣誓、在新闻媒体刊登受任人员的照片和就职感言，让群众识其人、听其声、观其行，接受群众监督。

人事任免权，是宪法和法律赋予人大常委会的一项重要职权。各级人大常委会依法任免国家机关工作人员，是组成国家机关的一种重要形式，又是监督国家机关工作人员的重要手段。如何做好人大任免工作，充分发挥好人大的监督把关作用？如何强化受任人员的法律意识、责任意识和人大意识？该县人大常委会带着这些问题，积极实践和探索。

为了使人事任免工作进一步规范化、制度化，建立健全任前法律考试制度。对拟任人员实行任前法律考试，是增强其法治意识的重要举措。换届后，武平县人大常委会建立和完善了人事任免办法，规定凡提请县人大常委会任命的国家机关工作人员，都必须进行任前法律知识考试，公布考试成绩，成绩不合格者，不予任命。比如，2013年2月，县人大常委会组织拟任的10位政府组成部门负责人、县人大及其常委会工作机构负责人、县人民法院法官、县人民检察院检察官，进行任前法律知识集中考试，公布成绩，并邀请县广播电视台等新闻媒体记者入场现场采访，录制节目，既有效增强受任人员的法治意识，也使人民群众对人大依法行使任免权动真格有了直观感受。

建立健全任前承诺制度。为增强人大常委会组成人员和人民群众对受任人员的了解，武平县人大常委会要求和安排受任人员任前与常委会组成人员见面，并在会上作任前表态发言，让大家知道受任人员是什么人、将如何做好新岗位工作。这样既有效扩大了常委会组成人员和人民群众的知情权，改变以往人大任免工作中“知其名不见其人”的现象，又强化了受任人选的人大意识，促进其自觉摆正位置，自觉接受人大常委会的挑选。同时还强化了人大常委会组成人员责任意识，为产生国家机关领导干部投好神圣的一票，切实履行好宪法和法律赋予的职权。该县还通过印发常委会会刊的方式，将受任人员任前发言向社会公开，让人民群众监督。

重视任后监督。创新监督方式，应用好监督法赋予的监督手段，在总结以往开展的政府部门负责人任职承诺考评的基础上，常委会决定，在本届内对24个政府工作部门开展工作评议，今年随机抽取县经贸局等6个部门开展评议活动，评议主要围绕依法履职等6个方面内容，查找了一些不足和问题，形成评议意见。被评议单位端正态度，寻找原因，认真整改，测评时六个单位满意率均在80%以上。通过人大代表、服务对象等方面的广泛参与，组织、纪检等部门积极协作，营造了民主公开的良好社会氛围，实现了人大监督与舆论监督、群众监督的有机结合，有力推进了被评议单位转变作风，依法履职。