漳平人大持续监督 助力农产品加工转型升级

日前，漳平市人大常委会组织部分常委会成员前往市工业园区部分农产品加工龙头企业进行了走访和调研，实地察看了木村林产、万山竹业、蓝天竹业、龙泰安生物科技发展有限公司、鑫贤食品有限公司、金绿德国绿集团等农产品加工企业，肯定了近年来该市农产品加工发展情况工作所取得的成效，特别是对木村·美丽家园控股有限公司注重品牌建设、漂亮完成转型升级、成为国内主营休闲家居和木屋及构件的首家上市企业的经验和做法给予充分赞同。

发展农产品加工业，提高农产品附加值，延伸农业产业链，对于发展现代农业促进农民持续增收意义重大。为鼓励农产品加工业发展，2010年漳平市第十五届人大常委会第二十三次会议听取了《漳平市政府关于扶持壮大农产品加工企业工作情况报告》的汇报，针对本市农产品加工存在科技含量低、产业规模小、品牌不强等问题，市人大常委会提出了落实政策措施、加大资金投入，实施品牌带动战略、培育壮大龙头企业，突出产业特色、优化区域布局，强化服务、完善企业与农户利益联结机制等审议意见。

审议意见下达后，漳平市政府及时召集相关部门，认真研究制定落实扶持壮大农产品加工企业的各项具体工作措施，先后出台了《加快花卉、茶叶、林业、竹业、畜牧水产业等各产业发展优惠政策》、《鼓励新办规模企业暂行规定》、《保护重点企业暂行规定》、《加快品牌建设的若干意见》、《重点项目（产业）市领导负责制》等，不断优化投资环境，简化行政审批制度，为农产品企业提供“保姆式”服务，为招商引资和项目落地发展提供优惠条件。同时，结合实际，突出特色，在木、竹、花、茶等传统优势产业上做文章。对全市木材加工企业实行“扶大压小”政策，通过整合重组，将原有63家木材加工企业整合至14家，提高木材资源利用率。竹业则重点扶持龙祥、蓝天、万山等竹制品加工企业，施行竹林产品运输全市绿色通道，毛竹采伐实行“一村一证”，取消伐区作业设计，施行零收费，保障重点企业的原料供应。另外，漳平市各有关部门积极组织、指导企业向上争取项目和扶持资金，努力促进农产品加工业发展。

与此同时，漳平市人大常委会加大对审议意见办理情况的跟踪监督，经常组织相关人员深入相关部门督促有关优惠扶持政策落实情况，深入农产品加工企业了解其生产、加工、销售过程遇到的困难，并设法帮助协调解决。

2013年9月29日，漳平市第十六届人大常委会第十六次会议再次听取和审议了《漳平市人民政府关于漳平市发展农产品加工业工作情况的报告》。委员们对近年来漳平市农产品加工注重特色发展、狠抓品牌建设、产值大幅提升等所取得的工作成效给予充分肯定，并就今后进一步做大做强农产品加工业提出建议：一、进一步完善、落实各项农产品加工扶持优惠政策，加大资金投入，加强农产品基地基础设施建设，改进农产品加工产业化条件；二、强化招商引资工作，完善企业挂钩联系制度，对农产品加工企业在厂房建设、设备引进、技术更新、基地建设等方面提供周到的“保姆式”服务；三、坚持“以市场为导向、以基地为依托、以加工为龙头”的经营策略，狠抓品牌建设，着力科技创新，努力打造农产品加工行业领军龙头企业；四、突出发展壮大木、竹（笋）、茶、蔬、菌等优势特色农产品加工业，按照“突出特色建基地，围绕龙头建基地”的要求，科学规划，有序推进土地使用权的合理流转，进一步调整优化农业区域布局；五、引导龙头企业与合作组织有效对接，积极组建“龙头企业+专业合作组织+农户”产业化链条合作模式，支持龙头企业围绕产前、产中、产后各环节，为基地农户积极开展统一农资供应、统一标准生产、统一收购加工等各类服务，进一步完善企业与农户利益联结机制，带动农户增收致富。

在市人大的持续监督支持下，市政府把农产品加工业作为发展现代农业的重要抓手，积极培育农产品加工龙头，引导企业加强经营管理，强化农产品基地建设，推进重点项目实施，注重品牌创建，全市农产品加工业水平不断提升。现有规模以上农产品加工企业37家，其中国家级农业产业化龙头企业1家、省级13家，龙泰安公司等3家企业获福建农牧业产业化龙头企业，预计今年可实现规模产值23亿元。全市形成了以木村、龙祥、德诺林业等为龙头的林产工业集群，农林产品加工业已是该市第一大产业。农产品加工品牌建设成效日渐显现，全市目前拥有中国驰名商标2件，福建著名商标12件，龙岩知名商标21件，福建名牌产品企业5家、福建名牌农产品企业1家、绿色食品企业8家、有机食品企业3家、福建省企业知名字号1家。