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浦城人大多方位立体维权保护农民工权益

2013-12-19 16:12:26 左军 来源:福建人大网  责任编辑:林锦 林锦   我来说两句

“拿着工资,我的心里热乎乎的,谢谢帮助我们讨要工资,我真是太感谢了!”12月17日,在浙江温州某公司打工的浦城籍农民工李东盛夫妇,领到了县人口计生协会为他们讨薪送来的3600元工资,李东盛感动得直说“谢谢”。

李东盛是福建省浦城县忠信镇计生二女户,在打工时不慎摔倒造成手肘骨折,住院治疗未能上班,被公司老板扣薪。他家乡的镇人大在得知情况后及时协调人口计生等部门到用工单位,为他讨回被公司扣下的误工工资。

随着农村改革开放步伐的不断加快,浦城县外出务工人员越来越多,农民外出打工欠薪、工伤等问题也日渐凸显。“一定要维护好农民工的权益”。该县人大常委会充分发挥地方国家权利机关的作用,开展“关爱农民工,情暖娘家人”活动。联合法院、司法、纪检监察、人口计生、劳动保障等相关部门,建立农民工维权服务中心、构架农民工维权保障网络、启动农民工维权直通车、开辟农民工维权绿色通道等“维权四宝”,强力推进农民工权益维护工作。

“出门打工住茅棚,风风雨雨日兼程,不怕工薪无着落,讨薪还有‘娘家’人。”这是浦城县农民工得益于“维权四宝“的由衷感触。

维权之一宝:建立“维权服务中心”

劳动纠纷是人民群众普遍关注的问题,也是年底相对集中,容易矛盾激化,引起社会不稳定的因素之一。为督促有关部门积极妥善解决这一问题,由该县人大常委会牵头,在各乡镇、街道人大代表之家设立“农民工维权服务中心”。每天安排人大代表在“家”值班,接待农民工的来电来访,解决他们反映的问题,并对农民工反映的问题,分门别类,建档立卡,分层管理。把农民长期、季节和临时打工情况登记造册,标明打工地点、工种、通讯联络方式,随时掌握外出打工人员的生产生活情况。

自3月起,各乡镇、街道人大组织辖区人大代表分别到所在乡镇、社区、企业、劳动、司法等有关部门,进行广泛的社会调查,并就调查了解到的情况向有关部门提出了建议:要求劳动仲裁、人民法院等部门,在审理涉及农民工工资的案件中,要优先立案、优先送达、优先审理、优先执行,加快案件审理和执行的速度;信访部门要对农民工追薪案件实行即收即立,尽快督促有关部门妥善解决农民工反映的问题,避免矛盾激化,保持社会稳定。

“问计于民知虚实,问政于民知得失,问需于民知冷暖。” 今年以来,浦城县人大常委会组织代表开展农民工维权情况调研3次,并协同有关部门解决农民工工资拖欠案件30多起,金额130多万元。

维权之二宝:构架“维权保障网络”

“农民工的事就是民生大事”。浦城县人大常委会督促劳动就业部门,发挥他们的职能作用,采取有力措施,建立立体维权网,切实维护农民工的合法权益。

编织日常服务网。在农民工外出务工前,集中组织进行法律知识培训,重点讲解《宪法》、《劳动法》、《合同法》等法律知识。同时建立好维权网络,对全县农民工的基本情况摸清底数,实行建档管理。在各大城市成立农民工维权服务站,积极主动提供维权服务,提供法律服务和法律援助,把农民工遇到的矛盾纠纷及时解决在萌芽状态,解除了农民工在生产、经营和生活上的后顾之忧。

架设动态监测网。建立了企业欠薪情况动态监测和信息快报制度,坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,采取全面监控和重点监控相结合的方法,深入各建筑装饰施工企业或项目部等用人单位进行欠薪情况排查,全面掌握情况,每半月进行一次通报,并将重点行业的企业以及曾有拖欠、克扣工资行为的企业作为重点监控对象,及时向劳动者发出欠薪预警。同时,建立工资支付保障机制,设立职工工资支付保证金、欠薪应急周转金。如今,工资支付保证金制度已在建筑施工类企业中全面实施,并建立应急周转金的灵活追加机制,切实发挥其欠薪应急保障机制的作用。

维权之三宝:启动“维权直通车”

9月以来,浦城县人大常委会整合法纪法规服务资源,借助多方平台,最大限度保障农民工合法权益。

实行维权“双优先”。针对不少农民工失业返乡,农民工群体信访举报增多的现象,浦城县纪委监察局开通“农民工维权‘快捷通’”,对返乡农民工反映的问题优先受理、优先查办,切实维护返乡农民工的合法权益。县纪委监察局专门设立了全天候开通的热线电话,随时受理举报,与此同时,“快捷通”还适时开展下乡镇赶圩场、入园区进企业接访活动,对返乡农民工反映的举报问题及时进行转办、交办、优先核实调查。今年以来,全县各级纪检监察机关已妥善处理返乡农民工反映的讨薪、林权、土地流转、医保、子女上学等方面的问题30余起。

浦城县法院发挥“农民工专用窗口”职能作用,开通农民工维权“直通车”,组织法官深入工地一线,建速裁庭,充分运用民商事简易程序效能,对事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的拖欠农民工工资案件,实行即立即调、即审即结,提高调解质量和办案效率。与此同时,对个别转移财产规避执行的债权人,启动执行联动协调机制,联合县政府法制办、财政局、住建局等相关部门,协同作战,协调解决执行中遇到的各种问题,果断采取强制执行措施,提高执行效率,确保农民工合法权益得以及时维护。

维权之四宝:开辟“维权绿色通道”

岁终年末之际,由浦城县人大常委会牵头,司法局、县劳动和社会保障局、住建局、人口计生局四部门联合开展了“开通农民工维权绿色通道,构筑和谐社会”活动,其中的重要举措是为农民工“讨薪”提供及时有效的法律援助。

目前,四部门联合成立的援助中心已开通“农民工维权绿色通道”,由专人负责日常接待工作,县乡两级法律援助中心受理农民工的申请,均实行“首问负责制”。具体服务措施包括:法律援助中心对农民工申请法律援助的审查,将简化程序、快速办理,农民工进入“绿色通道”申请法律援助,只需提供本人的身份证及经济困难证明,填写《法律援助申请表》即可。

援助中心并推出“援助+扶业”的做法,符合法律援助的当事人可以自选援助律师帮助自己维权,维权律师则为当事人提供全程代理、一站式服务,对当事人讨薪、争取工伤待遇、保障劳动权利等事项一帮到底。针对维权农民工往往面临不得不告别老东家重新找工作的困难,援助中心组织法律服务人员为农民工就业提供法律指导,并依据人力资源信息为农民工推荐就业,今年以来,法律援助中心已为农民工推荐就业170多人次,受到维权农民工普遍欢迎。

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