福建：向着创新型产业集群“升级”

“科技项目+创新联盟+高新园区”多轮驱动

福建：向着创新型产业集群“升级”

本报记者 谢开飞

“掌握核心技术，争做世界一流”“确立百亿目标，布局全球市场”……

在福建泉州国家高新区海西电子信息产业育成基地，一个世界级的梦想正在“破蛹化蝶”——福建联拓科技有限公司自主研发了国内首枚数字对讲机专用芯片并投入商用量产，一年来销售已增至20万枚。此举打破了国外技术垄断，为整个行业“模转数”转型升级提供支撑，推动泉州微波通信产业集群加快向“千亿目标”冲刺。

龙头舞，全局活。泉州微波通信产业集群、厦门海洋与生命科学产业集群加上刚刚入选的闽东中小电机产业集群，3个国家“创新型产业集群试点（培育）”通过上亿的国家科技型中小企业技术创新基金和省创新资金的项目带动，在全省60多个产业集群中熠熠生辉，成为福建打造创新创业“强磁场”、驱动经济加快转型升级的一个缩影。

服务“升级”，构建创新型产业链协同机制

近年来，福建着力“抓龙头、铸链条、建集群”，形成60多个产业集群。然而，这些集群大多集中在传统优势产业，如服装、制鞋、石材等，以中小企业居多，产业链有待延伸，研发投入不足。

党的十八大以来，福建省委、省政府加快实施创新驱动发展战略，相继出台深化科技体制改革、加快创新体系建设等政策举措；省科技厅提出了“科技创新：驱动经济、服务民生”的基本思路，结合科技部启动创新型产业集群建设工程工作，把培育创新型产业集群作为加强与地方政府合作推动创新发展的重要抓手，提高区域创新竞争力的重要途径加以推动。

“抓科技和经济结合，抓创新驱动发展，福建从培育以高附加值和品牌产品为主要内容的创新型产业集群开始，自2009年泉州微波通信产业集群被列为全国首个‘创新基金创新产业集群’试点。特别是近一年来，逐渐建立起厅市协同、部门协同、政企协同、企企协同机制，推动创新资源向产业链持续集聚和整合，培育、壮大一批具有较强区域带动性的特色支柱产业。”福建省科技厅厅长陈秋立对科技日报记者表示。

——加强各方联动协调促进产业集聚，在科技部创新基金管理中心指导下，省科技厅积极引导集群所在地的各级政府制定进一步的扶持政策，《福建泉州微波通信创新型产业集群规划》《闽东中小电机创新型产业集群建设与发展规划》等相继出台，构建全产业链、“一站式”的科技服务体系，一大批中小企业在产业集群内迅速发展。

——推进科技项目支持模式改革与管理创新，从支持单个企业的技术创新为主转为支持战略性新兴产业和创新型集群为主。以泉州微波通信产业为例，省科技厅积极争取科技部创新基金支持，共有94个项目获得资助，经费达7060万元，并设立由联拓公司牵头承担的“数字对讲机关键技术的研发与应用”省科技重大专项和省创新资金项目，从而增强产业链的关键共性技术开发与公共服务支撑，使集群呈现规模化、产业链配套发展态势。

——从企业“单枪匹马”创新转向引导集群深度整合、协同创新，省科技厅推动集群内企业组建省级数字微波通信、电机电器等产业技术创新战略联盟，其中微波通信创新联盟吸纳国内外高等院校、科研院所30多家，合作开发科技项目70多项，并以经济形式协调集群内企业的分工和利益，让龙头企业泰克通信公司更加专注于创新引领，把生产订单交给联盟企业代工，推出基于北斗卫星的水情遥测系统、铁路建设传输系统等……

产业“升级”，量质并提凸显示范效应

集群内移动通信中继设备主要功能模块及整机分别占国内约2/3和1/3的市场份额，对讲机产品占全国市场60%、占出口份额的80%，卫星电视接收机和高频部件的产量全国第一，这是量的突破；

企业围绕产业链重要节点聚集，拥有先创、泰克、铁通等知名企业，新认定高新技术企业27家、省级以上创新型企业12家，高新技术企业、创新型及知识产权示范企业占集群企业50%，这是质的提升……

泉州市科技局局长颜志煌表示，试点建设以来，泉州微波通信产业集群形成了以新一代无线宽带投入等七大产品为主导，射频识别技术、新介质材料应用等八大配套关联产业相互促进的良性格局；2010年11月，聚集了众多微波骨干企业的泉州高新技术产业开发区升级为国家高新技术产业开发区，并拓展为“一区八园”；2011年11月，被列为“创新型产业集群建设试点（培育）”，“品牌效应”“集聚效应”进一步凸显。

“以创新驱动转型，一路赢得发展先机。”福建联拓科技有限公司总经理戴国煌深有感触地说，虽然站在数字对讲机行业的制高点，然而他们不止步于此，面对无国家标准可循的境况，发起起草了中国数字对讲机ARC标准，通过国家标准委的立项审核，成为FDMA标准国家标准第一提案。

从芯片的技术掌控拓展至整机的标准制定，以及不久前省科技厅和泉州市政府共同举办微波通信产业与技术发展论坛，泉州微波通信产业集群正大步迈向掌握技术标准、具有市场产品定价参与权和行业学术交流研讨话语权的创新型产业集群。

在省科技厅推动下，闽东中小电机创新型产业集群于2011年被列为全国第4个创新基金创新型产业集群试点，从而驶上发展的“快车道”——两年来，该集群共获国家创新基金项目68项，资助经费4399万元；今年11月，被列入国家2013年度“创新型产业集群试点（培育）”，正加快打造闽东电机电器千亿产业集群、名副其实的“中国中小电机之都”。

厦门海洋与生命科学产业集群承担国家科技计划项目共100多项，力争通过该产业集群的创建和创新资源的聚集，把海洋和生物医药产业相融合，将厦门建设成为国家南方海洋研究中心、全国重要的海洋开发和科研基地。

引领跨越，全力打造福建经济“升级版”

“注重指导现有‘创新型产业集群试点（培育）’，着力培育战略性新兴产业集群和区域特色产业集群。”在下一阶段创新型产业集群建设试点工作中，福建思路清晰、目标明确——

围绕产业链部署创新链，突出技术创新的市场价值导向，实施以企业和产业发展实际需求组织科技项目的立项机制，选定新一代信息技术、高端装备制造、生物与新医药等作为战略性新兴产业的主攻方向，设计并组织实施省科技重大专项，统筹5亿元省级战略性新兴产业引导资金，设立10亿元战略性新兴产业创业投资基金，加快技术研发和产业化；

积极引进“国字号”机构和人才，采取后补助方式安排经费7720万元资助引进机械科学研究总院海西分院、福建奔驰汽车研发中心、东南汽车研究院等11家重大研发机构落地福建；安排经费2500万元，资助高效节能制冷压缩机、梳状波分复用器等17个重大科技成果购买项目，推动国内外重大科技成果落地福建转化；

培育省级产业技术创新战略联盟，通过创新联盟集聚资源，加快突破产业发展的共性关键技术，加速区域优势产业向集群化、信息化、高端化发展。1—10月全省高新技术产业增加值2345.52亿元、占GDP比重为14.1%，战略性新兴产业加速崛起，平板显示产业产值超千亿元，计算机及网络、新一代宽带移动通信等正在加快形成千亿级的产业集群，创新驱动发展的效应日益显现……

“瞄准创新集群化这一当今科技经济发展的重大趋势，我们将本着‘科技创新，驱动经济，服务民生’的宗旨，深入实施创新驱动发展战略，更好地发挥市场和政府两方面的作用，毫不松劲地推动有组织化创新，把科技园区、产业集群和产业链，作为切入区域经济社会发展的重要手段，大力开展高新区提升行动和产业集群建设工作，支撑引领产业转型升级，加快高新产业集聚发展，为打造福建经济‘升级版’、实现‘百姓富’和‘生态美’有机统一提供强大动力。”陈秋立说。