新罗区人大：让百姓生活更安宁

今年以来，龙岩市新罗区共查处各类涉爆刑事案件16起，抓获涉爆犯罪嫌疑人56人；查处涉爆行政案件31起，处罚22人，处罚单位15家。

这组数据不仅表明新罗区人民政府及各有关部门铁腕治爆的决心和干劲，更凝聚着新罗区人大常委会不懈努力，狠抓监督职能，积极创造安定和谐社会环境的汗水和成果。

较传统的煤矿产业是新罗区的经济基石，民爆物品使用量居全省前列。由于各种因素的影响，新罗区民爆物品管理形势不容乐观，管理方面仍然存在许多的漏洞，从而导致涉爆案件和事故频发，如去年发生的造成9人死亡的“4.15”雁石镇苏邦村汽修厂爆炸案件。

如何加强制度规范民爆物品管理，重拾人民群众失去的安全感？这成了各位人大代表践行服务人民职责的课题，更是新罗区人大常委会保护人民群众生命财产安全、维护社会治安稳定的落脚点和关键环节。新罗区人大常委会领导多次带员前往公安分局、安监局、经贸局等部门就民爆物品经营、管理、运输等情况听取汇报并做部署。2012年6月12日，新罗区人大常委会组织部分区人大代表深入东肖镇实地督察非法民爆物品清剿及打击非法采矿工作；今年上半年，全区各乡镇人大主席团根据省、市、区综治委的部署，结合各自辖区实际，组织各级人大代表从无证煤洞专项打击入手，杜绝非法生产，在源头上遏制民爆物品的流通。

从“独角戏”到“集体舞”

4月上旬，市国土监察支队、区矿管办、民爆公司等部门协同配合，对铁山镇美丽溪部队周边无证非法煤井进行专项整治，取缔了陆家地溪底357#、027#、423#，洋美376 #、421#等五个无证非法煤井及其附近非法井口；

10月29日，区安监局联合雁石安监站、派出所、工商所等单位，对雁石云山村、厦中村两个无证非法加油站予以取缔，责令业主立即停止非法行为，接受调查；

12月初，为积极创造“两节”和“两会”良好的社会治安环境，新罗公安机关和安监、工商等部门联合开展“雷霆治爆”专项行动。截至12月11日，全区公安机关发放宣传单超万份，查获98家副食品店无证经营烟花爆竹，共检查烟花爆竹销售点和存储点353家，发出整改通知书27份；缴获一批雷管、炸药，及时消除了一批安全隐患……

民爆物品管理过程中长期存在部门单打独斗的局面，新罗区人大常委会及人大代表及时发现这种工作方式存在的缺陷，提出民爆物品管理要走跳“集体舞”的工作方式。

新罗区认真听取人大代表的建议，积极贯彻人大常委会的意见，深刻汲取教训，剖析民爆物品管理方面的不足，不定期开展突击检查，持续开展“民爆一号”、“矿山净土”、“追逃行动”系列区域性集中统一行动。

在横向上，该区成立由区公安分局局长和区检察院检察长领头，安监、煤管、矿管等8个部门21人组成的重点整治工作队；在纵向上，该区建立党政“一把手”、综治副书记、派出所所长、整治工作队队长责任捆绑的联动机制，民爆整治由公安机关唱“独角戏”变成多个部门跳“集体舞”。