推进海峡西岸经济区建设 各方建言献策

“第九届推进海峡西岸经济区建设·建言献策论坛”今日在福州举行。

东南网12月30日讯（本网记者 陈薪宇 谢添实）今日上午，由省委统战部和省各民主党派、工商联主办的“第九届推进海峡西岸经济区建设·建言献策论坛”在福州举行。省领导于伟国、邓力平、洪捷序、张帆、郭振家、陈绍军、薛卫民出席论坛。省政协副主席、省委统战部部长雷春美主持会议。

会上，全国政协常委、台盟福建省委主委郑建闽代表论坛组委会作大会主旨发言。据介绍，九年来，各民主党派、工商联立足海西建设大局，围绕推进福建科学发展跨越发展等重大问题，深入调查研究，先后开展调研4000多场，形成调研文稿2700多篇，团体提案、议案1200多件，得到中央和省领导批示300多件，被各级党委政府采用700多件，为党委政府的科学决策提供了重要参考。

此外，各民主党派、工商联和无党派人士代表分别就提升农业生产规模化专业化水平、发展省海洋装备制造业、加强闽台物流合作、发挥侨务资源优势、推动民营企业“走出去”、保护湿地、进一步做好非公有制经济人士思想政治工作等问题作了发言。

据悉，全面推进海峡西岸经济区建设·建言献策论坛是我省多党合作的重要成果和统一战线的特色品牌，为各民主党派、工商联交流参政议政经验、展示调研成果、探讨研究政策建议等提供了一个良好平台。

民革福建省委员会建议

成立土地股份合作社

支持农户依法采取转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地，引导组建土地股份合作社，支持以村为单位，农民以土地承包经营权作价入股成立土地股份合作社；支持发展“土地托管”合作社，引导农民合作社托管农户承包的闲散土地，实行代耕代种。

推广沙县开展土地信托流转模式，支持成立土地承包经营权信托公司，实行统一委托、统一流转、统一分配，健全全县乡土地信托网络，促使提高土地的自用流动速度，实现资源高效率的优化配置。

民盟福建省委员会建议

建立省级项目贷款风险补偿机制

发展福建省海洋装备制造业，鼓励金融机构加大对装备制造企业的信贷支持力度，对基本面良好、带动就业明显、信用记录良好但暂时出现经营困难的海洋装备制造企业，允许将到期的贷款延期，帮助其渡过难关。

建立省级海洋装备制造产业转型升级项目贷款风险补偿机制，对重点项目进行贷款的银行，按其年度新增贷款额的5‰安排补偿金。积极引导和支持符合条件的海洋装备制造企业发行企业债券、短期融资券和中期票据等债券。

民建福建省委员会建议

支持闽台金融机构互相参股

进一步加强闽台物流业合作，支持闽台金融机构双向互设、互相参股，鼓励台资来闽设立各类金融机构，在设立合资证券公司、区域性股权交易市场等方面先行，进一步开放金融市场，为闽台实业合作提供更好的金融服务。

将闽江口区域发展成为两岸农副产品、水产品及汽车零配件中心，并逐步发展成为两岸经贸往来的绿色通道，以此增加两岸产品的快速流通。

农工党福建省委员会建议

扶贫重点县推行医疗责任保险制度

省级扶贫开发工作重点县的医疗事业享受执行苏区政策或中西部政策，在经费安排方面向其倾斜；在县直基层医院附近就近新建或重建一批医用宿舍，努力改善医务工作人员住宿条件。

在省级扶贫开发工作重点县内全面推行医疗责任保险制度，建立统一合理的规范化程序，为保险公司的保险赔付提供依据，提高医卫人员抵御医疗风险能力；为缺乏保障的基层医卫人员按一定比例缴纳社会保险，免去其后顾之忧。