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省政协委员建议:福建尽快制定“单独两孩”政策时间表

2014-01-11 07:03  陈薪宇 来源:东南网  责任编辑:黄丽红 李艳  
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东南网1月10日讯(本网记者 陈薪宇)随着全国人大常委会表决通过了《关于调整完善生育政策的决议》正式启动“单独两孩”政策以来,各省何时确定政策实施时间成了备受关注的问题。就此,福建省政协委员洪游奕建议,福建应尽快出台“单独两孩”政策。

作为一名在内地长期投资的商人,洪游奕对人口红利消失有切身体会:“我国经济的腾飞,丰富、充沛的劳动力发挥了巨大的作用,功不可没。但进入新世纪,尤其是2010年开始,劳动力严重短缺,很多工厂出现招工难,工资迅速上涨,不仅影响企业经营,也影响国家竞争力,长期而言不利于国家经济的发展。”

洪游奕认为,国家放宽“一胎化”政策,实施“单独两孩”,可以舒缓老龄化、劳动力供给不足、出生性别比偏高、家庭结构不合理,符合人口形势发展变化的需要,也符合民众的切身利益。

“事实上,进入新世纪后,我省已连续10多年保持低生育水平。据省统计局的人口抽样调查,福建省的人口出生率已经由1990年的24.44%下降到2012年的12.74%。而且福建农村已是‘单独两孩’政策,累积了大量的经验。”洪游奕建议,福建应加快测算、论证、立法,尽快提出“单独两孩”政策实施时间表,让市民有充足的准备。

福建省政协委员潘亮也对记者表达了相似观点。他认为,福建已进入老龄社会,长期推行独生政策的负面效应已日益显现,“人口政策事关本省经济发展的大局,从社会经济发展以及人口家庭长远的角度而言,应该适时调整、完善生育,政策出台时间不宜久拖”。

“计生政策调整后,短时间内如果有高峰,会带来很大的社会影响。”潘亮建议,“应做好风险防范以及相关的引导解释,通过实施人口的预警和监测,用大数据的办法模拟人口到什么时候达到目标,在哪些环节需进行社会干预,以便平稳达到控制目标。既要防止一哄而起造成生育堆积,也要防止各地启动时间拉得太长出现大批人口向外省迁徙。”

洪游奕还表示,根据其他国家的经验,由于生育成本的上升,城市居民生育二胎的愿望并不是很高,“单独二胎”并不会出现婴儿潮。这一政策对人口数量、总体生育水平、未来改善人口结构的作用不会太显著。在很长一段时间,我国仍将处于劳动力不足的状态,“招工难”不易解决。他还建议,我省在实施“单独二孩”之后,应该密切关注出生率及其带来的相关影响,积极向国家建议尽快放开“全面二胎”。

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