福建2013年预算执行情况及2014年预算草案报告解读

关键词：城乡建设

促协调发展

去年，省级财政着力从建设综合交通体系、支持县域经济发展、加快“三农”发展、支持平潭加快建设等四个方面促进城乡协调发展。

统筹资金促进高速公路发展，保障铁路建设资金需求。支持港航和民航机场建设，支持普通公路网建设，推进公路安保工程。

“切块”下达县域产业发展专项资金，扶持23个省级扶贫开发工作重点县产业发展。新增安排每个扶贫开发工作重点县4000万元，支持教育、卫生、文化等社会事业项目。通过“造福工程”对5万户共20万人实施危房搬迁改造。

拨付10.64亿元支持“一区两园”、设施农业和现代农业发展。下达12.41亿元用于补充耕地和高标准基本农田建设。下达12.76亿元稳定粮食生产。支持新农村饮水安全工程等水利项目，支持农业综合开发。

促成平潭对台小额商品交易市场税收政策获批，平潭“一线”进口税收政策及不予免税或保税的具体货物清单落地。支持岚台海上直航常态化运营。

今年，财政将继续支持城乡基础设施建设。集中力量加大对重点建设项目的投入，加快投融资体制改革，积极稳妥推进城镇化，支持平潭开放开发，对县域产业发展进行投资贴息，支持武夷新区、三明生态工贸区及莆田城乡一体化建设。同时，加大扶贫开发力度。加强对山海协作、对口帮扶、园区共建等的扶持力度，增强23个省级扶贫开发工作重点县的内生发展动力，继续实施扶贫开发整村推进，实施“造福工程”搬迁和扶贫小额贷款贴息，支持原中央苏区县、革命老区等地区发展。

关键词：民生保障

促持续改善

去年，省级财政下达4.24亿元用于职业培训等促进就业政策。安排小额担保贷款贴息和高校毕业生创业服务资金，促进创业带动就业。提高企业退休职工养老金月人均290元。农村低保标准提高到家庭年人均收入1900元。

下达10.08亿元保障城乡义务教育阶段经费需求。下达5亿元继续解决进城务工人员随迁子女就学问题。加快幼儿园发展，支持中职教育免学费，为农村义务教育阶段公办学校学生免费提供作业本。

新农合和城镇居民医保财政补助标准提高到年人均280元，新农合封顶线提到10万元。人均基本公共卫生服务经费政府补助标准提高到30元。新增4046张产科、儿科床位。儿童白血病等22类疾病纳入重大疾病保障范围。

今年，保障和改善民生仍是投入的重点领域。

继续实施积极的就业政策。推动信息化管理，完善小额担保贷款管理制度。建立困难群体就业帮扶长效机制。促进农村富余劳动力进城务工和稳定就业。

扩大社保制度覆盖范围，将城乡居民养老保险政府补助标准提高到70元，将新农合和城镇居民医保财政补助标准提高到年人均320元，农村低保标准提高到家庭年人均收入2100元。

推进乡镇卫生院和村卫生所一体化，提升公立医疗机构服务能力。研究出台社会资本举办医疗卫生机构的财政补助政策。将基本公共卫生服务经费标准提至35元。支持启动实施一方是独生子女的夫妇生育两个孩子政策。

继续努力解决进城务工人员随迁子女就学问题。实施新一轮学前教育发展三年行动计划。提高高校生均拨款水平，完善研究生经费投入，支持重点学科建设。推动现代职教体系建设。