富与美，如何共振——代表委员热议“三个必须”

东南网1月16日报道（福建日报记者　方炜杭　潘园园）

今年省政府工作报告的两个数据引起代表委员的关注和热议——初步预计，去年农民人均纯收入首次突破万元大关，达到11184元；森林覆盖率从原来的63.1%提高到65.95%，继续保持全国首位。

“必须高度重视生态建设和环境保护，努力实现‘百姓富’与‘生态美’有机统一，这是省委对我省发展经济与保护环境提出的要求。”代表委员们表示，这两个数据说明，发展经济与保护环境并不矛盾，完全可以实现平衡发展、共振发展。下一步，我省应致力于构建主体功能明确的区域发展体系、绿色发展的生态经济体系、可持续的资源支撑体系、生态安全的保障体系、宜居宜业的生态人居体系、全民参与的社会行动体系。

把生态好牌打出好局

我省山清水秀、天蓝海碧，生态环境良好，是发展的优势所在，这样的好牌如何打出好局？代表委员们表示，福建的发展是以生态文明建设贯穿始终的，任何时候都不能以牺牲环境为代价，既要着眼长远，又要立足当前。在继续夯实生态基础、经济发展绿色转型的同时，要形成生态文明的绿色导向。

生态家底需进一步摸清。杜锦祥代表说，我省有丰富的森林生态资源可供利用，但在资源利用率方面比发达国家低20个百分点以上。他建议，要进行全面的林业资源调研，分门别类地摸清资源底子，结合发达国家的经验，提高资源利用率，促进生态资源的可持续发展利用。

生态文明需要法制保障。骆少鸣委员认为，我省生态省建设正步入创建全国生态文明先行示范区的新阶段，应适时建立健全环境污染责任保险相关法律法规体系，明确投保原则、主体、范围、标准、举证责任、索赔时效等，做到有法可依。省政协委员、中科院福建物构所研究员姚元根认为，生态文明建设关键在于建立绿色政绩观与考核体系。他建议，建立绿色GDP核算统计体系，以绿色GDP来衡量全省生态建设的成效和经济发展的生态含量，“让官员有动力，让政策能落地，既吃祖宗饭，又不砸子孙碗”。

生态基础如何夯实？省人大代表、长泰县县长吴卫红说，在县域经济发展中，必须统筹处理好发展速度与质量的关系，合理规划发展空间布局，严把项目准入关，即使牺牲短期的利益也要立足长远，寻找生产发展、生活富裕、生态良好三方面的平衡点。省人大代表、长汀县水土保持站站长彭绍云说，在水土流失综合治理中仍存在植被单一、功能单一等问题。一方面，应继续调整林分结构，构建不需人工干预、具有生态多样性的森林生态系统；另一方面，要把纯生态林和纯商品林向生态经济型转变。

将生态优势化成发展优势

我省农民收入持续增加，但城乡居民收入差距仍然存在。如何让人民群众共享绿色福利，用好生态资源开拓更多的致富渠道？代表委员们建议，应将生态优势转化成发展现代农业的优势，通过发展龙头企业、农业合作社和家庭农场、旅游休闲业等方式，激活农村经营主体，带动农民致富奔小康。

“金山银山与绿水青山并不冲突。”省政协委员、罗源县霍口畲族乡乡长钟立强向记者描述了霍口乡从一个养猪村到生态旅游村的转变。在这个森林覆盖率达81%的乡村，养殖业曾经是当地村民收入主要来源，然而，由于严重污染水源，2012年，当地政府痛下决心，拆除800多个养猪场。依靠丰富的森林资源建立起食用菌、毛竹、油茶、中草药、苗木、茶叶等特色产业，同时，通过招商引资成立“农之歌畲山园”休闲农庄，发展山地养殖、果蔬种植、淡水养殖、餐饮服务等为一体的休闲农业观光园。2013年，霍口乡农民人均纯收入同比增长19%，乡财政收入增幅位居全县第一。

省政协委员、连城航凯木业有限公司董事长罗树宁说，我省森林覆盖率全国第一，空气质量、水质位居全国前列，建议充分利用这些有利条件，将我省规划成为全国最佳养生养老胜地，特别是充分发挥龙岩、三明、南平等地环境和旅游资源优势，既带动经济发展，又能很好保护生态环境。

为了还九龙江下游一江清水，近年来新罗区拆除了大量猪舍，并积极引导养殖户转岗转产，省人大代表、龙岩新罗区南城街道溪南社区党委书记邱汉成说，转型往往伴随阵痛，因此，在进行流域治理时，要想群众之所想，急群众之所急，科学合理地为做好转产转岗规划。

省人大代表、建瓯市林业技术推广中心主任陈柳英说，应进一步完善生态补偿机制，我省生态公益林面积巨大，尽管生态公益林补偿标准得到提高，但对不少上游群众来说依然是杯水车薪。她建议，在继续加大补偿力度的同时，进行森林的生态服务功能调查，在其基础上分区分类。此外，进一步深化林改，明晰公益林的承包经营权，避免生态公益林陷入“公地困局”，激发林农发展林下经济的积极性。

还有代表委员建议，将全省生态旅游项目统一捆绑进行招商，打响清新福建游的品牌。此外，还可以将生态优势转化成山海统筹发展优势，沿海地区可以将山区的生态资源作为投资对象，鼓励民营企业投资山区生态资源，通过经营转化为生态效益型经济资源。