厦漳大桥过桥费偏贵引关注 委员建议降低收费标准

□早报记者 康金龙/文 丰晓飞/图

加强厦门与周边城市的区域合作，是今年厦门“两会”的热点议题之一。昨日，省人大代表、厦门市人大常委、民进厦门市委员会专职副主委吴丽冰透露，“两会”期间，她将建言适当降低厦漳大桥收费标准。

现象

厦漳大桥通行车辆少

为整合厦门湾港口资源，带动沿线经济发展，便捷厦漳往来，推进厦漳同城化和区域经济一体化，厦漳跨海大桥历经4年多的建设，于去年5月28日正式通车。但运行8个月来，过桥费偏贵问题引起厦漳两地群众的热议，壮观的大桥与稀少的车辆形成了鲜明的对比。

   “一座大桥的修建投资那么多钱，却没人在使用，让人不安。”吴丽冰回忆说，2013年重阳节，民进厦门市委会组织老同志去参观厦漳大桥，“我们的车子上了大桥，却发现整座大桥只有3辆车在通行”。

身边的朋友也向她反映，厦漳大桥“过不起”。吴丽冰说，“我有两三个朋友2007年在漳州港置业买房，当时他们的想法就是既然厦门的房价上万元，漳州港的房价才4000多元，不如到漳州港买房更合算，原本以为大桥通车后可以驾车上下班，但等到大桥通车，一算过桥费，每天小车来回过桥费50元，油费约50元，一天约花100元，一个月下来要花两三千元，最后他们还是继续在厦门租房子”。

调查

高收费成通行拦路虎

据了解，厦漳跨海大桥项目总投资51亿元，由招商局集团、厦门市、漳州市和福建省高速公路有限责任公司分别按40%、25%、20%和15%的比例出资建设，总额贷款达33亿元。建成后由漳州高速公路公司管理，并纳入省高速公路系统。目前的收费方案是由厦漳大桥有限公司邀请交通部所属科研院所制定的，收费按车型不同分为五类，以单程为例，一类车（7座以下）25元、二类车（8座—19座）50元、三类车（20座—39座）70元、四类车（40座以上）75元、五类车（货车）87.5元。

吴丽冰说，按此收费方案，一天往返各一趟，小车需缴过桥费50元，这对于长期在厦漳两地工作、生活的群众来说，是一笔不小的开支。的士司机告诉她，如果客人要从厦门去漳州港，除非客人承担50元过路费，否则他们还是愿意绕行。物流货运企业司机也表示，除非顾客指定走厦漳大桥并承担过桥费用，否则也是走原路，走厦漳高速到漳州港。“虽然厦漳大桥通车后将原来2小时的车程缩短为40分钟，但高昂的过桥费成通行拦路虎，来往厦漳两地的普通市民最终还是选择租房生活或渡船回家。”

高收费不利顺利还贷

据吴丽冰介绍，通过调查，她发现高收费还不利于厦门湾南岸的开发建设。漳州开发区距离厦门只有3.5海里，凭借厦门湾南岸的概念，漳州开发区的楼盘持续受到关注。在大桥通车前，漳州开发区的楼盘曾“集体”涨价，涨幅为每平方米800元－1000元，开发区楼盘均价在每平方米7000元左右。购房者多是看中这里的发展前景和期待中的“双城生活”，但厦漳大桥的通车并没有给开发区带来更多的人气，许多已交房的楼盘入住率仅30%。

另外，因高收费造成厦漳大桥利用率低下，与15年还完贷款的愿望相悖。据相关部门官网公布的统计数据，厦漳大桥去年6月各种进出车辆37.83万台次，日均通行量1.26万台次，扣除免征车辆，日均收入14.53万元。若以6月日均收入测算，还完贷款至少需要60年。去年7月1日至26日，厦漳跨海大桥收取各类出入车辆通行费最低的是当月19日为3.76万元；最高的是7日为12.11万元；日均约9.54万元，据此测算，还完所有贷款至少需要95年。按现行的通车量，厦漳大桥若要进入免费通行时代，可以说是期限遥遥。

建议

参照“四桥一隧”收费

或推出过桥套餐优惠

吴丽冰建议：由省政府出面，协调招商局集团、厦门市、漳州市和福建省高速公路有限责任公司4个投资方，共同就调整收费标准一事进行再次调研，用发展的眼光，让利于民，制定降低过桥费标准的具体方案。

具体方案建议可参考以下两种模式：一是参照厦门市“四桥一隧”的缴费方式，对经常往返厦漳两地的车辆实行年费制，对偶尔过往的车辆实行单程缴费办法，由车主自行选择缴费方式；二是实行折扣制，对每月交费次数达到一定程度的车辆，给予程度不等的折扣，如每月过桥次数达到50次的，每趟予以5折的收费，40次的给予6折优惠，30次的给予7折优惠……过桥频率越高的车辆，收费标准越低，“通过安装电子钱包，该缴费方式技术不是问题”。

吴丽冰说，为解决降低收费后贷款难还的问题，建议省政府从公路建设资金中划拨一部分资金作为厦漳大桥的运营补贴，或由政府提供一些优质项目和产业给厦漳大桥管理有限公司经营，所产生的利润按一定比例充抵厦漳大桥建设成本。另外，鉴于厦漳大桥收费降低将直接推动两岸房地产的开发建设，建议厦门、漳州两地政府可从两岸土地增值收益中按一定比例提取部分资金，用于补贴厦漳大桥的运营费用。

进展

已列入省人大建议案

省交通运输厅将研究

“关于降低厦漳大桥收费标准的建议，我在今年省‘两会’时已经提出，并列入了省人大的建议案。”吴丽冰透露，在省“两会”期间，人大分组讨论中，她提出了这个建议，当时列席会议的省交通运输厅巡视员唐建辉当即表示，这些建议尤其是“折扣制”等内容都非常好，要把这个问题带回去认真研究解决。参与分组讨论的省人大代表、厦门市长刘可清也认为，厦漳大桥应该考虑“薄利多销”。

吴丽冰表示，厦门“两会”期间，她将在分组讨论中继续提出该建议，呼吁厦门各界一起来推动省交通运输厅、省物价部门降低厦漳大桥收费标准。