原所征代表：为了让漳永高速公路早日建成通车

1月24日，笔者在省重点工程漳永高速公路漳平段A4标段芦芝大桥施工现场看到，随着最后一片上跨鹰厦铁路梁板架设的完成，全长524米的芦芝大桥左右线全线贯通。“芦芝大桥左右线贯通，比预计的节点提前了15天，之所以有这样的进度，这与原所征代表全力为项目业主提供的保姆式服务分不开。”漳永高速公路漳平段A4标段负责人亢子明对笔者介绍道。

走进，漳永高速公路漳平段项目建设领导小组办公室，笔者采访了漳平市第十六届人大代表、该项目建设领导小组负责人原所征。

“漳永高速公路漳平段全长79.85公里，涉及漳平5个乡镇20个行政村，需完成红线征地7161.55亩，施工临时用地3100亩，房屋拆迁总建筑面积323户85789.4平方米。”一聊起漳永高速公路漳平段征地拆迁工作，原所征代表如数家珍地说。原来，2012年5月，他主动请缨，向该市市委提出挂钩漳永高速龙岩段这一省重点项目建设重任。

“征地拆迁事关老百姓的切身利益，是项目能否顺利推进的关键所在。”为了构建一个和谐的征迁环境，在项目征迁之前，原所征代表以主人翁的姿态，亲力亲为，带领项目办工作人员及沿线5个乡镇镇村干部进村入户进行层层宣传发动，通过讲政策、摆事例、讲道理，耐心地解答群众的疑问，赢得群众的理解和支持。同时，他依法依规，严厉打击抢种抢建等行为。

“只有依法依规办事，充分考虑到群众的合法利益和诉求，把群众利益高高举过头顶，才能做到和谐征地、人本拆迁，这是我对漳永高速项目征地拆迁的最深体会。”原所征代表呷了一口茶，对笔者说道。为了全力推进高速公路征地拆迁工作，原所征代表身先士卒，主动公布自己的电话、手机，征迁过程中遇到的任何问题，群众、干部都可以直接挂电话给他，哪里最困难，他就到哪里现场办公，从而大大加快了拆迁进度。

“只要思想不滑坡，办法总比困难多。”该市新桥镇龟池村村民陈发情、陈发传在2010年“6·15”洪灾中受灾，房子倒塌之后在镇政府的帮助下进行灾后重建，于2012年春节前才搬入新居。也许是苍天总爱戏弄人的缘故，刚搬入新居不久，规划中的漳永高速公路漳平段却不偏不倚要从他俩的新居横穿而过。

“我的地盘，我做主。新房还未住过瘾，就要二次被征用，没门！”当初，陈发情、陈发传一听到新居将被征用的消息时，他俩一百个不愿意。为了征用陈发情、陈发传的新房，原所征代表动之以情，晓之以理，不知疲倦，来回跑了许多趟的山路，做了十几回的思想工作，同时为他俩安排好了建房安置地块，才终于做通了陈发情、陈发传的工作。“从2012年5月16日漳永高速公路征地拆迁工作动员会召开，到2012年8月6日基本完成征地及房屋拆迁并交付施工，我市仅仅用了80天时间，被省高指办赞誉为‘漳平速度’，并在全省范围内进行通报表彰。在漳永高速项目征迁工作快速超常规推进的背后，更饱含着我市群众对高速公路征地拆迁工作的大力支持和无私奉献。”一回想起当年征迁工作的场景，原所征代表用充满感激的口吻对笔者说道。

2012年8月漳永高速公路漳平段开工之后，为了让漳永高速公路漳平段早日建成通车，原所征代表制订出台了三个工作机制，为其建设提供保姆式服务。一是建立优化项目施工环境工作机制，坚持市、乡、村、项目工地四级联动，并定期召开座谈会。二是实行即时办理工作机制。市、乡两级联系领导和村主要负责人、具体责任人及派出所干警的姓名、电话号码、工作职责都印制成卡片发放给业主，一旦发生影响施工环境事件，业主可第一时间与市、乡、村负责人和公安干警联系，负责人和公安干警要第一时间内到现场处置事件。三是广泛开展监督工作机制。从各级人大代表、政协委员中聘请了11名施工环境监督员，使一大批矛盾纠纷调处在萌芽状态、解决在最基层。

为了保障施工方和群众的利益，原所征代表加大了各方利益保障监督和协调，如在涉及到群众饮用水、农田灌溉等问题上，主动与项目业主方沟通要求增加设计，保障农耕的需要和群众利益；同时做好群众工作，不允许群众阻工以影响工程进度，也保证了施工方的利益。安全生产在工程建设上尤为重要，为此，原所征代表组织市乡两级人大代表分赴各施工点进行安全生产专题调研和监督，特别是涉及群众生命财产安全的更加注意，如各项目部的炸药爆破问题，要求其药量尽量少，并要事先通知附近群众做好预防准备工作，同时要求要有严格的炸药使用规章制度，保障安全和万无一失。

“有了你们的帮助，我们对工程顺利完工充满了信心。”2012年11月6日，漳永高速公路漳平段A6标段项目部吴经理和机电科陆科长在A6标段用上稳定可靠的电力之后，由衷地对原所征代表感谢道。此前，A6标段的“和新”隧道通过柴油设备8天挖掘了100多米，不仅严重影响了施工进度，而每天近万元的柴油费用也是一笔很大的开销。原所征代表了解到情况之后，立即协调组织漳平供电公司全力跟踪解决漳永高速项目的用电需求，了解项目建设用电容量。为此，漳平供电公司还派出一支经验丰富的技术队伍，全过程、全方位跟踪服务漳永高速电力专线建设工作，切实为漳永高速建设提供稳定可靠的电力保障和优质周到的服务。

“如果按照正常的报装流程到最终送电至少需要一个月的时间，可是在原所征代表的组织协调下，却让我们标段的隧道施工在最短时间内用上了电。”为解决漳永高速公路漳平段A3标段内福口隧道施工用电需要，在原所征代表牵头组织下，漳平供电公司派出的施工人员仅用了18天就全面完成了安装2台总量为5000千伏安的变压器的任务。“我们施工时间很紧张，用电量又大，多亏了原所征代表与供电公司及时、快速为我们解决施工过程中的用电问题。”漳永高速公路漳平段A3标段项目部负责人说。

2013年7月，在漳永高速公路漳平段A6标段项目建设过程中，因打孔桩造成该镇东坑村村民林金妹、黄振焕等5户村民部分民房墙体剥落至施工现场阻挠施工。原所征代表在得知情况之后，第一时间带领着项目办工作人员深入5户村民的家中，动之以情，晓之以理，深入做村民思想工作，并协调A6标段项目业主给予村民适当经济补偿，做到村民与A6标段项目业主双方满意。

所有的付出都得到了回报。漳永高速公路漳平段自2012年8月开工以来，累计完成投资37.45亿元，占项目概算的50.4％，顺利实现时间过半、任务过半的“双过半”建设目标。应该说，能顺利实现时间过半、任务过半的“双过半”建设目标，原所征代表功不可没。