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漳平:人大持续监督助推漳平市新安溪饮用水源保护

2014-02-26 18:01  詹可金 来源:福建人大网  责任编辑:林锦   我来说两句
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2月20日,漳平市人大常委会再次以呈阅件的方式,向该市市委、市政府印发了《关于新安溪饮用水源保护情况的报告》。这是该市人大常委会充分发挥人大的职能作用,持续助推漳平市城区饮用水源地污染治理的一个缩影。

“保障饮用水安全,是一项大民生。”漳平市自来水厂取水点位于大坂水库下游大坂三级水电站尾水池,该水厂担负着该市城区近10万居民的生活、生产用水供给。大坂水库位于九龙江北溪支流新安溪中游的永福镇大坂村境内,是新安溪流域的龙头水库,也是一座集防洪、灌溉、城区供水和调节发电的综合利用中型水库。水源水质如何直接关系人民的身体健康,该市人大常委会始终把“关注民生,保护生命之源”作为监督工作的重中之重。

“民有所呼,我有所应。”针对新安溪流域内的煤矿、石灰石矿被大量开采,矿山污水和废弃物的综合整治措施没有及时跟上,再加上沿河两岸部分村民的人畜粪便、生活污水和垃圾未经处理直接排入河中,造成水资源污染,致使水质下降,直接影响到了该市民的饮水安全的实际,早在1996年2月,在该市第十二届人民代表大会第三次会议上,表决通过了《关于全面治理新安溪水源污染议案的决议》,要求该市政府彻底解决新安溪水资源污染问题。议案通过后,该市人大常委会多次督促市政府及分管领导和有关部门认真研究,加强协调,制订方案,分步实施。当年7月25日,大量的调查情况和治理意见送交该市政府,该市政府主要领导亲自作了批示,分管领导主持召开了专题办公会议,研究了具体实施办法。各部门纷纷行动,将治理工作落到实处。拱桥镇完成了厕改和猪圈迁移,建起垃圾中转站;石坂坑煤矿建起了污水沉淀池;农业部门积极推广生物农药,严禁在新安溪保护区内使用剧毒农药;自来水厂和漳平市防疫站加强协作,把好饮用水的检测关。此外,该市环保局会同有关部门制定的中长期治理、保护方案也经市政府批准开始实施。“人心齐,泰山移。”果不其然,经过综合整治,该市在一年之内就确保新安溪饮用水源地水质达标率为100%,该市境内九龙江三个省控监测断面水质均能达到Ⅲ类水质标准,从而保证了该市城区居民饮用水的安全。

“市城区饮水水源地污染治理是一项长期工程,不可能一劳永逸,贵在持之以恒。”针对随时都可能出现新问题、新情况,为保护该市生命之源,该市人大常委会决定,从1996年起,每年都把对新安溪的水环境综合治理列为当年人大监督工作的重点,在对历年该市人大代表提出的涉及新安溪水源保护的建议进行重点督办落实的基础上,还通过人大常委会议和主任会议听取工作情况汇报、现场调研、视察、督查等多种“组合拳”,强力督促新安溪水资源保护有关问题的解决。

2008年3月中旬,针对群众反映新安溪水源保护地沿岸大面积种植桉树,影响水源的情况,该市人大常委会在深入调研的基础上,要求市政府督促有关职能部门及乡镇、村切实做好种植户的思想工作,从保护水源的长远考虑出发,将准备种植桉树的土地改种其他涵养水源及对环境保护有利的树种并限期办理。该市政府高度重视,及时制止了新安溪流域大面积种植桉树情况的发生。同时,该市环保局结合“4·22地球日”、“6·5世界环境日”组织广播、电视、报刊等新闻媒体开展环保宣传,使环保意识更加深入人心。

“助推城区饮水水源地污染治理工作,人大常委会责无旁贷。”针对去年以来,个别群众为了一己之私将养猪场污染废水直接排放、在水源地保护区范围非法采矿、非法采砂洗矿等时有发生的实际,去年6月4日,该市人大常委会副主任郭志敏带领相关部门、乡镇负责人到实地调研,对发现当地的养猪场污水未经处理直接排入河道,流入水库影响水源点水质的问题,要求有关部门和乡镇按照《漳平市新安溪水源保护管理办法(暂行)》认真负责抓好落实。在该市人大常委会主动邀请下,去年7月19日,龙岩市人大城建环保委组织部分人大代表专程前住城区饮水水源地污染区域开展视察,要求龙岩市有关部门关注大坂水库上游区域新罗区岩山乡的生猪养殖整治问题。去年10月11日,该市人大常委会城建环保委接群众举报后到大坂三级水电站上游大坂村实地察看非法开采铁矿弃土倒入河道情况。为落实办理吴永山、赖永清、余祖川、卢衍修、付仰海、陈华江等人大代表提出的《关于设立饮用水水源保护基金的建议》,去年10月31日,在该市人大常委会与“一府两院”召开的联席会议上,该市人大常委会要求市政府从自来水水费中提取一定比例的资金,设立饮用水水源保护基金,反哺为该市饮水水源地保护做出贡献的永福镇与拱桥镇的群众。去年11月8日,该市人大常委会副主任郭志敏带领部分人大代表,市政府副市长朱彩泰及该市环保、畜牧水产、水利、拱桥镇、永福镇负责人再次对市城区饮水水源地保护情况开展督查。督查组于去年11月19日以呈阅件的方式,向该市市委、政府印发了《关于漳平城区饮水水源地污染的情况汇报》。

“属我市辖区非法采砂洗砂、非法养殖等污染行为,务必立即进行严厉打击;属新罗区非法养殖的,以市政府名义立即向龙岩市政府报告,请求立即予以协调自理。”去年11月21日,该市市委书记赖招源该呈阅件进行了批示。为此,该市政府蓝福元市长于去年12月5 日主持召开政府常务会议专题研究,对城区饮水水源地存在的非法采砂洗砂采矿等污染问题,要求各责任单位、属地乡镇务必加大监管执法力度,认真做好城区饮水水源地保护综合整治工作,确保饮用水的绝对安全。

响鼓仍需重锤。2 月17日,该市人大副主任郭志敏带领城建环保委等人员,再次深入大坂三级水电站上游大坂村一非法采矿点、非法采砂洗砂点开展督查。在现场,督查组看到非法采矿不仅未停止,而是愈演愈烈,非法采砂洗砂关闭不到位。面对有关责任单位监管不到位,导致新安溪饮用水源保护不力的实际,2月20日,督查组再次以呈阅件的方式,向该市市委、政府印发了《关于新安溪饮用水源保护情况的报告》,才有了文章开头出现的场景。

“汩汩清泉润民生。我市城区近10万的居民能喝上安全、干净的自来水,这其中倾注着市人大及其常委会的心血和汗水,是他们的责任心和毅力,使治理工作持续开展并取得了显著的效果。”该市环保局局长许流远如是说道。

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