2014年福建省政协办公厅预算说明

2014年省级部门预算经省十二届人大二次会议审议通过，按照《福建省人民政府办公厅关于进一步做好部门预算公开工作的通知》（闽政办[2011]214号）要求以及《福建省财政厅关于批复省政协办公厅2014年度部门预算的函》（闽财指[2014] 4号）的批复，现将我单位2014年部门预算说明如下：

一、部门主要职责

根据《中共福建省委办公厅关于印发福建省政协机关机构改革方案的通知》（闽委办[2003]85号），省政协机关的主要职责是：

人民政协主要职能是政冶协商、民主监督、参政议政。政协机关承担着为人民政协履行职能提供服务、当好参谋的任务，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。主要职责是负责省政协全体会议、常委会、主席会议及其他重要会议的组织服务工作；研究统一战线和人民政协理论、政策，协调和组织人民政协的对内外宣传；开展专题调研、视察，从服务海西发展方面建言献策；负责政协委员提案办理的协调和服务工作；收集反映社情民意，疏通人民群众诉求意愿；负责全国政协委员和省政协委员视察、学习等活动的组织服务工作；参与省政协委员的协商推荐、届中增补工作；联系福建省各民主党派、工商联和政协其他参加单位；积极联络团结港澳台侨胞和其他爱国人士，增进友谊，凝聚民智、民力，服务经济社会发展。

二、部门预算单位基本情况

福建省政协办公厅包括19个机关行政处室及5个下属单位，其中：列入2014年部门预算编制范围的单位详细情况见下表:

三、2014年度部门主要工作任务

2014年，福建省政协工作的重点是推进协商民主广泛多层制度化发展，体现在“三个努力”。

（一）努力为全面深化改革汇聚强大合力。着力打造政协表达意愿诉求的制度化平台，创造更加有利于真诚坦率发表意见的环境，鼓励委员怀真情、讲真话、道实情。围绕群众思想认识的困惑点、利益关系的交织点、社会矛盾的易发点，切实做好释疑解惑、疏导情绪、化解矛盾的工作，为全面深化改革注入正能量。

（二）努力在改革发展稳定大局中积极作为。通过各种协商民主形式，运用好政协的话语权，紧扣省委省政府的中心工作，围绕加快政府职能转变、深化财税体制改革、推进厦门和平潭先行先试、大力发展民营经济、促进城镇化健康发展、深化社会信用体系建设等重点，围绕深入实施“三规划两方案”等全局性、综合性、前瞻性问题，活跃有序地开展协商议政。强化常委会议咨政建言功能，把减轻社区负担、发展民营经济、建设美丽乡村、推进厦漳泉同城化发展，分别作为每个季度专题协商议政的重点。广泛开展对口协商和界别协商，为促进科学决策民主决策、推进改革发展献计出力围绕落实改革举措多尽监督之责。

积极履行民主监督职责，勇于对重大改革政策的贯彻执行和目标任务的完成情况，通过委员视察和提案督办等监督形式，推动各项改革措施更好落实。完善提案办理工作机制，坚持政府、政协领导同志共同督办重点提案制度，发挥提案的监督作用。重点围绕实施阳光减负专项行动、规范行政权力运行、外商投资便利化、建立公平合理的教育评价体系等议题，组织委员视围绕维护群众利益多议民生之政。围绕改进社会治理方式、促进就业创业、形成合理有序收入分配格局、健全覆盖城乡的社会保障体系等问题，积极参政议政、踊跃建言献策，让改革发展成果更多更公平地惠及广大群众。积极参与文化强省建设，围绕扩大公共文化产品供给、加强非物质文化遗产传承与保护等开展调研考察。

（三）努力推进协商民主广泛多层制度化发展。健全完善协商工作机制。经中共福建省委同意，省政协常委会议的次数将由每年四次增加到六次，主要增加专题议政性常委会会议的次数。按照规定由党委和政府、政协共同制定协商工作流程、实施协商计划，确保政协的协商与党委、政府总体工作部署紧密衔接。把握好协商活动的导向，以发扬民主、增进共识，凝聚人心、形成合力为目的。要着力提高协商的实效，紧密围绕党委政府中心工作和群众关心的热点难点问题，确定协商议题。以协商议题为主轴，以群众期盼为重点，以推进改革为目的，以人民满意为标准，把协商活动与经常性工作紧密结合起来。扭住质量这个关键环节，努力提高协商活动成效。探索建立人民政协理论研究的外部协作机制，以理论创新推动工作创新健全完善委员联络机制。健全以专委会为枢纽，以界别为基础的委员联系群众制度。探索界别委员和界别群众座谈制度。建立政协委员“进社区、进企业”的工作机制。推进政协工作向基层延伸，建立民情联系点，引导各界群众以理性合法的形式表达利益诉健全完善有序政治参与机制。拓展政协会议的参与面，创新政协会议的组织方式，有针对性地邀请群众代表列席政协全体会议和议政性常委会议，把邀请海外侨领、异地商会和基层政协组织负责人，列席政协全体会议的做法形成制度。市、县（区）政协可以把政协会议开到基层，开进企业、城镇和社区。邀请基层一线的干部群众和专家学者，参加政协的调研座谈、视察考察等活动，参与提案办理的评议监督。发挥各类媒体在扩大公民有序政治参与中的作用。

四、2014年预算收支情况

按照预算管理有关规定，目前部门预算的编制实行综合预算制度，全部收入和支出反映在预算中。

2014年, 福建省政协办公厅部门收入预算为5142.43万元，其中：当年收入4831.19万元，上年结转收入万311.24元。相应安排支出预算5142.43万元，其中：人员支出1996.87万元，对个人和家庭补助支出722.67万元，公用支出1165.98万元，项目支出1256.91万元。其中公共预算拨款支出5042.43万元，主要支出项目包括：

（一）行政运行2558.79万元。主要用于省政协本级和代管单位省文史馆在职人员工资支出、办公支出。

（二）一般行政管理事务1331.7万元。主要用于省政协参政咨政调研支出和其他专项会议支出等。

（三）委员视察176.22万元。用于省政协委员视察和活动开支。

（四）其他政协事务137.75万元。用于省文史馆馆员活动支出，省炎黄文化研究会文化系列从书编撰支出，省诗词学会会刊印刷支出。

（五）事业运行36.86万元。用于省炎黄文化研究会、政协天地杂志社、信息技术服务中心、机关后勤服务中心在职人员工资支出、办公支出。

（六）行政单位离退休553.92万元。用于省政协和文史馆离退休人员工资福利支出。

（七）医疗保障111.7万元。用于省政协本级及下属单位医疗保险。

（八）住房改革支出235.49万元。用于在职人员住房公积金缴纳和发放在职人员提租补贴。

 福建省政协办公厅

2014年3月3日