福建民生：一枝一叶总关情

“这小区多干净，绿化多好啊！真没想到，我一个扫大马路的，也能住上电梯房。”日前，福建省福州市鼓楼区的环卫工人袁冬洋喜滋滋地说。他新搬的小区叫东山新苑，是福州市新建的一个保障房小区。

2013年，福建省新开工建设保障房约10万套，基本建成保障性住房8万套，并逐步扩大保障范围，把外来务工人员也考虑进保障范围。而在2008年—2012年5年间，福建省共开工建设保障性安居工程65.6万套。仅2012年，福建省保障房总在建规模达到36万套。福建还在全国率先出台了《福建省保障性住房配租配售流程图》，规范保障房的分配运营管理，加快配租配售步伐。

“一句话，福建省未来5年在民生方面的工作，不仅力度将超过全国，而且做法还适度超前。”2013年福建省政府工作报告中如是说。近年来，福建省委、省政府每年坚持在改善民生方面办若干实事，受到群众普遍欢迎。

福建全面实行新型农村合作医疗，目前全省参合人数达到2441万人，参合率达到99.66％，基本实现人人参合，新农合筹资水平已达到人均290元。2011年进一步完善重大疾病大额住院医疗费用补充补偿方案，降低起付线，放宽进入重大疾病补充补偿的条件。该年上半年，福建省所有新农合县（市、区）均开展新农合普通门诊补偿，共补偿123万人次，同比增长272.7%。

2011年，“全面推行新型农村社会养老保险制度，实现新农保制度全覆盖”被列为福建省委、省政府为民办实事项目的首项。当年，福建新农保制度实现全省覆盖， 2012年1月，城居保制度实现全省覆盖。目前，全省共有1393.49万城乡居民参保，综合参保率达89.26%。其中有334.21万符合领取条件的60周岁以上城乡居民领取养老金。

福建多山，不少农民居住在不适合居住的大山里。多年来，福建实施造福工程，通过整体搬迁，改善这部分群众的生产生活条件。截至目前，已有5300多个自然村、近70万人整体搬迁至集镇、中心村等聚集地。

福建是全国第一个在全省范围内整治餐桌污染的省份。10多年来，福建的治理餐桌污染目标不断扩大，从城市到县城到农村，治理对象从数个品种扩大到五大类。福建百姓的食品安全指数大幅提升。

10年前福建开始实施千万农民饮水工程建设，全面规范对水质、水量、水源保证率和方便程度的建设标准，政府投入逐年递增，每年配套上亿资金，按487.5元/人的标准，由过去补贴到村转变为覆盖到人。2013年，福建农村饮水安全建设任务从原规划解决354.6万人安全饮水问题，提高到400万人。

福建要求社区居家养老服务中心（站）建设要坚持政府主导、部门协同、社会参与，依托社区整合各类公共服务设施和服务资源，为社区老年人提供居家养老服务。截至2012年底，全省共建立社区居家养老服务中心（站）1059个，所有项目社区共建有老年人活动室1514个、社区卫生服务中心（站）1054个、日间照料室788个。2013年起，这一服务建设开始向农村延伸，到2015年力争每个乡镇拥有1处居家养老服务场所。

民生建设，是一项不容易出“政绩”的基础工程。贵在坚持，贵在长效。福建为民办实事，重视建立健全民主决策机制，了解民情、反映民意、集中民智，使政府确定的实事项目更符合群众的迫切需要。

本报记者 蒋升阳