马上就办 办就办好——福建代表委员热议政府职能转变

“‘马上就办’是转变政府职能的落脚点，简政放权就是推动行政体制改革的突破口。这些年，政府行政审批项目一减再减，审批环节越来越少，审批时间越来越短，老百姓的口碑也就越来越好了！”代表们你一言我一语，历数福建转变政府职能中令人瞩目的闪光点——

这些少了——2000年以来，我省先后开展13次行政审批项目清理工作，省级行政审批项目由2199项精简至331项，精简84.95%，为全国行政审批事项较少的省份之一。

这些增了——2013年12月1日在平潭综合实验区实施工商登记制度改革，截至2月27日，新登记市场主体781户、同比增长62.71%；41家省直单位的审批项目已有313个上网运行，按时办结率达99.25%，提前办结率97.42%……

这要“点赞”——2013年11月29日，省十二届人大常委会第六次会议通过《福建省机关效能建设工作条例》，这是全国首部机关效能建设工作的地方性法规。到2015年，全省将普遍建立全流程电子化、网络化、协同化的行政审批模式，做到足不出户就能办成事。

随着“马上就办”和机关效能建设的深入推进，公众对政府工作的满意度逐年上升，从2007年的83.5分，上升到2012年的87.1分。

去年5月，结合群众路线教育实践活动，省委、省政府出台在全省开展“马上就办、办就办好”活动的实施意见。省委书记尤权强调，要认真践行“马上就办”精神，进一步简化审批环节、提高办事效率，为群众提供更加方便、高效、优质、快捷的服务。

在省机关效能建设领导小组第18次会议上，省长苏树林提出，要积极推动“马上就办”，进一步精简审批项目，为老百姓、为企业解决实际问题，让企业和群众少跑路、少受累。

“如今，由福建率先发起的机关效能建设，已成为推进行政体制改革、加快政府职能转变、提高行政审批效率和服务质量的一个重要抓手，也是促进发展的一个主要推手。”全国人大代表、省经信委主任周联清说，这几年福建取消或降减免涉企收费项目和标准183个，每年可为企业减轻负担20多亿元。

全国政协委员杜源生更关注政府转变职能的具体成效能否落在老百姓身上，他希望政府在简化审批程序、营造宽松氛围的同时，加强宣传引导，去除中间环节，让更多群众运用好、享受好惠民政策。

杨益民提出，转变政府职能不可能毕其功于一役。关键要进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用，把该放的权力放开放到位，把该管的事管住管好，激发市场主体的创造活力，增强经济发展的内生动力。

来自福建民营经济最发达地区晋江的丁世忠代表认为，政府要做好该做的事，宏观科学地制定产业发展规划，更多地支持帮助中小企业，让企业能够更好地做好自己的事业，政企联手促发展。

同样身为企业家，陈国鹰代表说，真正的简政放权、真正的“马上就办”，就是政府要给企业提供完善的公共服务，营造透明、公开、公平的竞争发展环境。

对此，周联清表示：“下一步，我们会继续大力发展民营经济，进一步放开民间投资准入条件，鼓励和引导民间资本以多种方式进入基础产业、社会事业、特许经营等领域。支持民营企业通过多种方式，开展跨地区、跨行业、跨所有制的兼并重组。”

代表们在讨论中各抒己见，共同的观点就是：要实现法治、服务型政府，关键在“转”、重点在“改”。转职能、改作风，简审批、增服务，这样才能真正将“马上就办、办就办好”执行彻底，激发发展活力。